二輪土地承包快到期，國家說再延30年，7省已試點。

農(nóng)民心里犯嘀咕，具體咋延包？沒人說得清。

有的愁自家地不夠分，有的想種沒地，大戶嫌地太散。試點省摸出倆大問題，頭一個是“無地戶”多。

當年躲農(nóng)業(yè)稅棄地的，超生被罰的，村里沒地分的，現(xiàn)在人口多了，有的連一壟都沒有。第二個是“碎地難種”，東一塊西一塊，大戶租地得找?guī)资畱粽劊闊┑煤堋Ｉ綎|某村李家兄弟，爹娘分的地一人就幾分，不夠種。

王家兒子結(jié)婚沒地，只能進城打工。村頭老張包了200畝，機器總壓鄰居地邊，鬧過好幾回矛盾。

中科院專家說，這倆矛盾不解決，延包難順。有兩種極端思路，一種按原地塊續(xù)包，大戶沒法搞規(guī)模；一種重新分地，農(nóng)民怕老地被收回。國家說都不用，得找折中辦法。

試點省試了幾手，讓進城打工的退地給村集體，分給沒地的。村集體留的機動地，也能拿來補缺。安徽有村讓農(nóng)戶換地，零碎地拼成整塊，大戶租著方便。

但這些招還沒全國推，還在試驗。人口變了，有的戶人多了，有的沒人了。河北某鎮(zhèn)劉家，兒子夭折剩老兩口，地沒人種，村里收不回。

趙家生了三個兒子，地越分越薄，孫子輩可能連半畝都摸不著。

土地流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵，國家鼓勵簽長期合同，大戶敢投錢。

可老人們愁，簽了合同，孫子回來沒地咋辦？

有的地方試“土地銀行”，農(nóng)戶存地，銀行統(tǒng)一租給大戶，拿租金和分紅。但操作復雜，得法律兜底。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推高標準農(nóng)田，把碎地改大塊，可不少村沒錢。

浙江某村用補貼修田埂，200塊碎地變20塊大田，種糧成本降了三成。

大部分村還在等政策，錢從哪來？咋分配？試點省都在試錯，有的村按老人口分地，年輕人鬧意見；有的按原地塊續(xù)包，大戶直搖頭。

國家說“一村一策”，可具體咋定標準？沒個準話。農(nóng)民怕方案不公，又怕錯過好政策，都在等。

專家說延包是大考，得保農(nóng)民權(quán)益，還得讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有地用。

咋平衡？

現(xiàn)在沒人敢打包票。

有的村想拿股權(quán)代替土地，地變股份分紅，老人愁錢不夠養(yǎng)老。國家方案還在研究，試點結(jié)果明年才匯總。現(xiàn)在各地在摸底，統(tǒng)計地歸屬、人口變、流轉(zhuǎn)情況。

農(nóng)民議論，這次能解決老問題不？還是繼續(xù)“延包了之”？村里老會計說，他年輕時分地靠抓鬮，現(xiàn)在政策復雜了，地還是命根子。

年輕打工仔覺得，有租金比種薄地強，可爹娘不同意。

種糧大戶說，沒連片地掙不著錢，租地合同簽三年，心里直打鼓。延包不是簡單續(xù)期，得解三十年積的矛盾。

現(xiàn)在只能看試點結(jié)果，再定全國方案。農(nóng)民邊等邊看，就盼這次能公平合理。