為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”指示精神,堅(jiān)持和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通化鐵路運(yùn)輸法院行政協(xié)調(diào)化解中心自2019年4月正式啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái),積極推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作,至今共計(jì)化解案件306件,調(diào)解成功率達(dá)83.98%。
行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心成立已經(jīng)5年來(lái),取得了顯著成效,2024年,我們將進(jìn)一步推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,提供全新路徑,對(duì)提升依法行政水平,增強(qiáng)基層治理體系和治理能力具有重要意義:
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
撰寫(xiě)《2019年-2024年行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心運(yùn)行情況工作總結(jié)》,從案件情況、運(yùn)行情況、事前預(yù)防與化解、完善隊(duì)伍建設(shè)、更新硬件設(shè)備及下一步計(jì)劃等各個(gè)方面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃未來(lái),將充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議源頭治理的前沿陣地作用、保護(hù)人民群眾權(quán)益的重要載體作用、司法與行政良性互動(dòng)的重要平臺(tái)作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要渠道作用,在人民法院、行政機(jī)關(guān)和人民群眾之間架起“互信”橋梁,共筑法治國(guó)家、法治政府。
二、更新制度
為應(yīng)對(duì)以市直各行政機(jī)關(guān)為被告的一審行政訴訟案件集中管轄案件量增多的新挑戰(zhàn),通化鐵路運(yùn)輸法院積極探索訴前實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議新路徑,更新《通化鐵路運(yùn)輸法院行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心工作規(guī)程(2024版)》、《通化鐵路運(yùn)輸法院案件立案分流實(shí)施方案(試行)(2024版)》,做好行政協(xié)調(diào)化解與行政復(fù)議的銜接,在新《行政復(fù)議法》生效后,對(duì)于增加的行政復(fù)議的前置情形,做好行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作與行政復(fù)議的銜接成為重點(diǎn),釋法明理,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
三、隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)行政爭(zhēng)議類型多樣、化解難度較大的特點(diǎn),通化鐵路運(yùn)輸法院在原有14名律師參與行政爭(zhēng)議化解的基礎(chǔ)上,又增加選聘3名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員駐點(diǎn)開(kāi)展行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)化解工作,進(jìn)一步充實(shí)涉訴行政爭(zhēng)議化解力量。
下一步,通化鐵路運(yùn)輸法院將充分發(fā)揮審判職能,著力加強(qiáng)對(duì)行政爭(zhēng)議規(guī)律特點(diǎn)、行政執(zhí)法共性問(wèn)題、行政機(jī)關(guān)敗訴原因等問(wèn)題的分析研判,主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)通報(bào)會(huì)商,不斷創(chuàng)新理念、思路和機(jī)制,暢通府院溝通渠道,加強(qiáng)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提升依法治市水平,實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)人民群眾權(quán)益和促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解“雙贏”。
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