各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)安委會，市安委會成員單位:

今年以來，外省多地旅游設(shè)施安全事故事件頻發(fā)，旅游領(lǐng)域苗頭性安全風(fēng)險凸顯。10月3日，長沙歡樂谷景區(qū)5名兒童游玩“飛拉達(dá)”走鋼絲項(xiàng)目時，踩空懸掛于鋼絲上，經(jīng)救援幸無人受傷;10月1日，浙江省溫州市樂清市雁蕩山方洞隧道因突發(fā)大風(fēng)，造成1名游客從吊廂墜落受傷;8月21日，河南省新密市伏羲山三泉湖景區(qū)玻璃滑道項(xiàng)目因突發(fā)暴雨發(fā)生事故，致多名游客受傷;8月20日，陜西省渭南市華州區(qū)少華山索道因突發(fā)大風(fēng)致7號支架處鋼絲繩脫索而緊急停車，留游客115人:8月 10日，廣西壯族自治區(qū)崇左市大新縣德天瀑布景區(qū)“飛天魔毯”發(fā)生故障，造成1人死亡、62人受傷;6月30日，海南省三亞市蜈支洲島景區(qū)一輛觀光電瓶車與路旁樹木相撞，導(dǎo)致車內(nèi)9名游客受傷。為深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游設(shè)施安全管理的緊急通知，切實(shí)加強(qiáng)我市旅游設(shè)施安全，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。旅游設(shè)施的安全運(yùn)行直接關(guān)系到人民群眾生命安全，各地各部門要深刻吸取旅游設(shè)施事故事件教訓(xùn)，充分把握和認(rèn)識當(dāng)前旅游設(shè)施安全風(fēng)險特點(diǎn)，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰的場地誰負(fù)責(zé)”的要求，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，切實(shí)將“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，擰緊橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的旅游安全責(zé)任鏈條,深入查找當(dāng)前安全防范工作的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，狠抓責(zé)任落實(shí)，對不盡職不盡責(zé)者嚴(yán)肅追責(zé)，堅決防范遏制旅游設(shè)施安全事故事件發(fā)生。

二、嚴(yán)格監(jiān)管，排查整治隱患。文旅、市場監(jiān)管等部門要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)落細(xì)工作措施，制定具體的隱患排查整治方案，深入開展旅游設(shè)施安全專項(xiàng)整治。涉旅特種設(shè)備，要加大對索道大型游樂設(shè)施以及在臨崖、臨溝、臨水、急彎、陡坡等高風(fēng)險路段行駛的非公路用旅游觀光車輛等各類涉旅游特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，確保制動裝置、乘客束縛裝置、聯(lián)鎖保護(hù)裝置等安全可靠。高風(fēng)險景區(qū)載人旅游設(shè)施，對“飛天魔毯”“魔鬼秋千”等無國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全風(fēng)險較高的景區(qū)載人旅游設(shè)施，要從嚴(yán)把關(guān)、謹(jǐn)慎上馬，誰審批誰負(fù)責(zé);對已建成的要嚴(yán)格做好風(fēng)險辨識評估和安全管控，風(fēng)險評估不合格的不得投入使用。臨時使用的流動性大型游樂設(shè)施，要加大對臨時使用的流動性大型游樂設(shè)施的綜合治理力度，按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)’的要求，落實(shí)大型活動主辦單位主體責(zé)任，履行好屬地和審批部門監(jiān)管責(zé)任。設(shè)施日常檢查和維保，要督促旅游設(shè)施使用單位加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),建立隱患排查臺賬清單，實(shí)施閉環(huán)整改，做到問題和隱患動態(tài)清零。同時，各地各有關(guān)部門加大監(jiān)督執(zhí)法工作頻次，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全管理制度執(zhí)行不到位、設(shè)施檢測維護(hù)不及時不認(rèn)真、從業(yè)人員教育培訓(xùn)走形式等各類問題。對嚴(yán)重違法違規(guī)、存在重大安全隱患以及屢罰不改、屢禁不止的，依法采取停業(yè)、停用、納入失信懲戒“黑名單”等措施。

三、廣泛宣傳，加強(qiáng)安全引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要突出“案例教育法”，廣泛運(yùn)用電視、廣播、“兩微一端”等矩陣平臺，多渠道、多形式向社會發(fā)布旅游安全提示與引導(dǎo)，提醒游客注意安全事項(xiàng)和遵守相關(guān)規(guī)定，謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險項(xiàng)目，用鮮活的案例普及安全常識、提升宣傳效果，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會安全意識和應(yīng)急能力。嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)和旅游場所、設(shè)施最大承載量要求，嚴(yán)防因游客瞬時聚集而發(fā)生擁擠踩踏等事故事件。要密切關(guān)注氣象信息采取預(yù)防性措施，必要時及時停運(yùn)相關(guān)旅游設(shè)施。要督促運(yùn)營使用單位在生產(chǎn)廠家指導(dǎo)下強(qiáng)化操作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)故障排除等實(shí)戰(zhàn)演練，確保操作人員在事故事件發(fā)生后能夠及時、準(zhǔn)確使設(shè)備恢復(fù)正常。

四、暗查暗訪，加強(qiáng)社會監(jiān)督。各地各有關(guān)部門要壓緊壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作調(diào)度，積極運(yùn)用“一竿子插到底”暗查暗訪、“回頭看”不定期檢查、“四不兩直”隨機(jī)抽查等方式，查糾旅游設(shè)施生產(chǎn)、安裝和運(yùn)行不規(guī)范，日常安全隱患排查不細(xì)致，設(shè)備設(shè)施“帶病運(yùn)行”等問題。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門和屬地責(zé)任，督促旅游設(shè)施運(yùn)營使用單位主要負(fù)責(zé)人這個“關(guān)鍵少數(shù)”，主動履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任。同時，鼓勵游客和從業(yè)人員積極參與旅游設(shè)施安全管理的社會監(jiān)督工作，推動形成全社會共同關(guān)注旅游安全的良好氛圍。

合肥市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2024年10 月16日