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技術經理人是連接創新鏈與產業鏈的重要橋梁和紐帶。黨的二十屆三中全會提出加強技術經理人隊伍建設，更加凸顯出這一群體的重要性。近期，中青報·中青網記者就如何加強技術經理人隊伍建設問題，對高校、科研院所、醫院的科技成果轉化部門，市場化科技成果轉化相關服務機構，行業協會學會，獨立技術經理人等展開深入調研。

今年以來，無論是7月陜西省人社廳出臺措施將技術轉移轉化專業納入全省工程系列職稱評審，還是11月全國近20家技術經理人協會等機構共同發起成立中國技術經理人協會的倡議，抑或是中國科協、工信部、科技部紛紛出臺技術經理人隊伍建設相關舉措，從各級政府到高校、科研院所，到國企民企，再到行業協會學會，與技術經理人隊伍建設相關的各類主體的探索如雨后春筍般涌現。

隨著黨的二十屆三中全會對深化科技成果轉化機制改革作出部署，專門提出“加強技術經理人隊伍建設”，一些行業人士認為，技術經理人隊伍建設迎來了“黃金期”。

當前，科技成果轉化為現實生產力的需求有多強烈，技術經理人隊伍建設的工作就有多迫切。多位受訪者表示，當前技術經理人隊伍建設的“氣氛”已經起來了。然而，技術經理人到底應該是什么人，如何育成高水平技術經理人，如何設立符合其職業特點的評價激勵體系，下一步，貫徹落實相關改革要求還需要厘清以下幾大焦點問題。

技術經理人隊伍畫像“模糊”

當我們探討加強技術經理人隊伍建設時，究竟希望得到一批怎樣的專業人才？技術經理人的概念已有清晰定義，但在一些行業人士看來，這個群體的畫像似乎還比較“模糊”。

2021年公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，推進創新創業機構改革，建設專業化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍。國家發展改革委對“技術經理人”作出明確解釋：一般是指在高校、科研院所等機構從事技術轉移的專業人士。技術經理人需具備良好的技術背景，能夠辨識科技項目的技術水平和應用場景，能幫助科學家尋找合適的合伙人、組建創業團隊，熟悉科技成果轉化的法律法規和操作程序。

隨后，技術經理人被寫入《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》。其中對這一職業的描述是，在科技成果轉移、轉化和產業化過程中，從事成果挖掘、培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易并提供金融、法律、知識產權等相關服務的專業人員。

中國科技評估與成果管理研究會調研顯示，相關人員分布廣泛，往往在政府及下屬事業單位，高等院校和科研院所，技術轉移服務機構，知識產權運營、管理和服務機構，新型研發機構，科技型企業，孵化器，銀行、證券、保險、投資基金等金融機構，行業協會學會，國際科技創新合作組織中工作。

中青報·中青網記者在采訪中發現，根據不同的工作要求、自身定位、資源稟賦及發展目標等，技術經理人的工作內容通常各有側重，工作模式亦各不相同。

北京航空航天大學技術轉移中心執行主任湯鵬翔在業內摸爬滾打多年，人稱“老湯”。在他看來，“技術經理人就是孫悟空那個角色”——作為取經團隊一員全程陪伴唐僧取得真經，取經路上沒他不行。他認為自己所在這支隊伍的工作不是簡單地轉化成果，而是“在經營高校的創新能力”。湯鵬翔將北航從事技術轉移的人員分為兩類，一類是學校科技成果轉化管理部門的管理人員，主要承擔科技成果轉化的合規等行政管理工作，類似于“裁判員”；另一類是學校麾下市場化技術轉移機構的技術經理人，負責挖掘可轉化項目并跟進科技成果轉化的全鏈條工作，相當于“教練員”。

同在高校從事科技成果轉化工作，華北電力大學技術轉移轉化中心主任王宏盛更愿意將自己定位為一個垂直領域的“科技成果轉化生態建設者”。他介紹，作為曾長期隸屬于國家電力部門管理的高校，華北電力大學如今由國家電網有限公司等12家特大型電力企業和中國電力企業聯合會組成的理事會與教育部共建。近幾年，囊括了部分相關企業成果信息的《華北電力大學自主知識產權成果名錄》越寫越厚，他會想方設法把這本冊子遞送到電力行業領導們的桌子上，促成成果落地。在為高校教師服務之外，他與部門的近20位同仁還管理著校園的創新園區，同時也為一些企業提供咨詢服務等。

2016年開始從事相關工作的曹夢綺，目前是南方科技大學技術轉移中心的成果轉化主管，具有國際注冊技術轉移經理人（RTTP）資質。她介紹，自己所在的8人團隊首先需要當好學校成果轉化的“把關人”，把握各種政策“紅線”，保障校方和科研團隊的關鍵權益。還需要做好“內外聯動”工作：對內轉化運營關口前移，幫助科學家識別真實市場信息；對外整合基金、律所以及市場化轉移機構等外部優勢專業資源，為項目孵化提供支持。

北京大學第三醫院科技成果轉化辦公室主任姜雪，因在國內較早推動本院在科技成果轉化方面取得制度性突破而被圈內人士熟知。如今他依然是一名制度的深度思考者，正在致力于搭建醫院和企業的聯合研究平臺，思考如何在現行體制下利用行政力量的優勢引導醫院的創新資源，使科研在立項之初就具備轉化的潛力。

北京積水潭醫院副院長于洋此前是該院科技處處長兼技術轉移辦公室負責人，由于長年從事科研管理工作，她對技術和相關團隊有深入的了解和把握，與團隊共同推動過一些重大科技成果轉化案例，因而在某種程度上具備了“擔保人”的特質。坐在談判桌上時，她既要甄別合作方提出的條件，對院方和醫生負責；也要掂量成果的分量，對合作方負責。

天津市技術經理人發展促進會理事長、獨立技術經理人王琪的典型工作場景之一，是為科學家和企業家“勸和”。“一項硬科技，從科研的first（第一）到產品的best（最好），需要跨越的鴻溝不止一條。”她感慨，科研思維和商業思維往往相去甚遠，技術經理人必須做好搭橋鋪路的工作。

而作為產業端的技術經理人，華潤知識產權管理有限公司副總經理、國際技術轉移專家廖驍的工作重心又與前者都不相同。更多情況下，他要站在“需求方”的角度凝練出合適的需求。他說：“其實，人們往往是不知道需要一個什么樣的東西才能夠達成目標的。”

當前，各領域技術經理人紛紛在探索用自己的方式開疆拓土。客觀來看，不同類型、不同行業的從業人員的差異化特點十分突出，確實給提煉技術經理人的群像特征增加了難度。但在一些活躍在一線的科技成果轉化人士看來，這不能成為“技術經理人是一個筐，什么人都往里裝”的理由。

中關村技術經理人協會秘書長楊曉非表示，粗略估計目前全國接受過技術經理人培訓的人員超過17萬人。陜西省技術經理人協會專職秘書長王凱指出，隨著近些年技術經理人隊伍的迅速擴張，粗放式發展和爆炸性需求帶來的問題隨之顯現——人員素質參差不齊。

行業呼喚執業“門檻”

隨著科技的發展，科研本身與應用落地的復雜程度與日俱增，廣義的技術經理人概念似乎已經無法匹配日益豐富的科技成果轉化語境的需求。

國家技術轉移東部中心執行總裁鄒叔君介紹，目前其運營的科技成果轉化全球供需對接平臺上有超過2.7萬名技術經理人。他認為，未來應該將技術經理人隊伍進行進一步細分，分為“從業人員”和“職業技術經理人”。

楊曉非認為，當前國內技術經理人隊伍的職業存在感和價值感比較有限，技術經理人隊伍的身份認同感有待加強。受訪者們普遍反饋，職業技術經理人的專業性，或者說核心競爭力應該著重體現在組織和管理能力上。

曹夢綺和廖驍接觸過一些國外知名高校的職業技術經理人，這些人的能量令他們印象深刻。他們當中，有的人像是“活動家”，到處聚集社會資源；有的人在投融資領域有深厚的積累；有的自己開過公司，或在大企業中有過創新工作的管理經驗；還有人同時擁有知識產權、法律等多種從業資格。

王琪認為，職業技術經理人宏觀層面上應該是一個“架構師”，需要對科技成果轉化過程中的技術、運營、法律、財務等各方面問題有總體判斷，引導項目走向對的方向。中觀層面上需要是一個“翻譯”，幫助科學思維和商業思維相互理解。微觀層面是一個身體力行的執行者，需要為成果轉化的供給方和需求方提供具體的信息、匹配合適的資源，以及推動公司成立，參與運營等。

在楊曉非看來，技術經理人的作用應該是發現、實現，甚至是放大技術的價值，其職責是服務、組織，甚至領導技術轉移轉化工作。他認為，在技術轉移轉化過程中，職業技術經理人的重要性應該不遜色于科學家、投資人、企業家。

姜雪用體育運動作了一個形象的比喻。他認為，創新鏈中包括科學家、行政管理人員、法務、財務、投資人等，每個人都可能是自己所在領域的佼佼者，堪比乒乓球“國手”般的存在。但在他看來，科技成果轉化不是打乒乓球，而更像是踢足球。重要的是需要有人來搞清楚各類要素該如何配合才能產生最大化的效益，并且將事情一步步推動下去最終取得勝利，能完成好這項任務的人才是職業技術經理人——相當于一名足球教練，或者是由多人組成的教練團。

不少受訪者認為，當“教練”應該是有門檻的。鄒叔君、于洋、王琪等人呼吁，希望設置職業技術經理人準入資格，出臺執業資格證書，來規范和維護職業技術經理人的專業性。

技術經理人培訓“良莠不齊”

技術經理人隊伍的建設離不開人才培養。一些受訪者認為，過去的探索在一定程度上為育成技術經理人打下了“科普”和“通識教育”的基礎。

中國科技評估與成果管理研究會副秘書長魯露表示，在學歷教育方面，國內已有上海交通大學和清華大學兩所高校正式獲批設立技術轉移碩士學位點。今年，上海交通大學首屆技術轉移碩士畢業。北京理工大學、常州大學、同濟大學等多所高校開設了技術轉移相關碩士培養項目。

此外，各類機構的非學歷培訓教育更是“百花齊放”。在部委層面，2015年，工信部火炬高技術產業開發中心（時為科技部火炬高技術產業開發中心）印發《關于加強國家技術轉移人才培養基地建設的通知》，開始在全國范圍內分批建設國家技術轉移人才培養基地。2020年，火炬中心公布了《國家技術轉移專業人員能力等級培訓大綱（試行）》。在地方層面，各級地方政府、地方行業協會等紛紛推出技術經理人培訓項目。一些社會培訓機構的相關業務也蓬勃發展。但魯露提出，市面上各類培訓的水平“良莠不齊”。

受訪者反映，不少同行參與過各種各樣的培訓項目，取得過各種各樣的證書。然而，他們認為，此前較為粗放的培訓市場存在兩大突出痛點，一是缺乏規范的、系統的培訓教學體系，對教材、師資、生源質量、認證等缺少底線要求；二是不少培訓班的現實針對性較差，“不接地氣”。

具體而言，有的培訓有教材，有的沒教材；有的培訓有較為固定的師資，有的以兼職教師為主；有的培訓對學生身份有要求，有的幾乎沒有門檻；培訓周期長短各異。

在一些資深科技成果轉化從業者看來，不少培訓只能起到“掃盲”的作用，有些經過長時間沉淀形成的教學內容已經不再適應當下的新形勢和新需求。

育人建議“邊學邊練”“考培分離”

如果對標“教練員”式的職業技術經理人培養目標，此前的育人模式顯然已經無法滿足當下的需求，一輪新的、體系化的探索登上歷史舞臺。

2023年，工信部火炬中心（時為科技部火炬中心）印發《高質量培養科技成果轉移轉化人才行動方案》。2024年9月，工信部火炬中心相關負責人在第五屆世界技術經理人峰會上表示，正在構建“技術經理人+”業務工作體系。支持技術轉移人才培養基地等機構面向國家重大需求和本地創新體系建設開展技術經理人培訓，強化培訓過程管理和質量監控，建設示范性培養基地，推動與異地培養基地之間交流學習、證書互認。此外，還將聚焦重點產業領域開展技術經理人培育工作，依托頭部企業、行業協會等打造一批行業特色明顯的人才培養基地。并推動建設“全國統一技術交易服務平臺”。

2024年1月，中國科協發起的“科創中國”技術經理人培養體系試點建設啟動，該項目將在技術經理人培養專家指導委員會的指導下，建立一套技術經理人能力分級分類評價標準，推出一批精品技術經理人初、中、高級教材和系列課程。魯露了解到，目前該試點項目已依托全國6家行業協會學會在生物醫藥等6個細分領域，建設技術經理人能力水平評價，并依托“科創中國”平臺，探索建立“派單機制”為其提供更多實踐機會。

2024年9月，由科技部科技評估中心與中國科技評估與成果管理研究會打造的技術經理人公共服務平臺上線，提供技術經理人培訓、能力評價、政策解讀等服務。平臺構建了“資質審核+水平考試+材料評審+面試答辯+人才管理”五位一體的初、中、高級能力等級水平評價體系，并推出了技術經理人知識問答大模型，以及基于《科技成果評估規范》國家標準，開發了科技成果在線評價系統。

與此同時，市場化的科技成果轉化服務相關機構、行業協會學會以及高校、醫院等機構等也在持續探索。總體來看，分類培養和重視實踐的人才培養思路受到普遍認可。

經營民營科技成果轉化服務機構10多年來，北京培宏望志科技有限公司創始人石戈夫跑通的團隊培養思路是，要想讓技術經理人逐漸具備能和院士專家對話的能力，第一要完善基本知識體系，豐富包括投資、咨詢、知識產權、財稅、法律、創業等方面的知識儲備；第二要找到自己專注和擅長的技術領域；第三切忌“沒有項目空談培訓”，需要“邊學邊練”。

北京安定醫院副院長王京認為，培養技術經理人是一個長周期、高投入、見效慢的工作。以培養醫藥衛生領域的技術經理人為例，他提出在培養過程中，應該充分區分綜合醫院和專科醫院的不同特點，結合工作實際來發掘和培育。具體來講，一方面，可以通過發掘轉化意愿強烈的醫生，為其補充科技成果轉化能力；另一方面也可以為具備一定科技成果轉化能力和經驗的普通技術經理人，補充醫學專科知識。

楊曉非所在的中關村技術經理人協會則正在探索依托國企、央企打造“私教式”的定制化培訓服務，以培訓代咨詢，讓服務對象帶著實際問題來，帶著解決方案走。

此外，多位受訪者還提出，培養學生要先培養好老師，育成職業技術經理人，需要以充分認識我國科技成果轉化規律為前提。

鄒叔君則建議，職業培訓應以“考培分離”為落點，避免培訓機構既當運動員又當裁判員，造成培訓市場的混亂。

探索符合技術經理人的評價激勵機制

2022年，技術經理人作為新職業被正式納入《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，標志著長期活躍在技術轉移一線的從業人員有了正式的職業身份。

很多人認為這是對技術經理人職業發展的重大利好。不過在一些受訪者看來，這一職業身份的確立距離技術經理人真正成為傳統意義上的“職業”似乎還有一段距離。

據一些受訪者觀察，專職技術經理人隊伍“留人難”和“養人難”的情況廣泛存在。北京高校技術轉移聯盟理事長、燕緣創投創始人、北京大學科技開發部部長姚衛浩表示，技術轉移轉化專職人員培養難度大、周期長，在高校整體編制收緊的背景下，專業化技術轉移人才引進成本壓力較大，即便引進專業人才也很難解決編制問題。他說：“晉升通道狹窄，薪酬也很難真正實現市場化激勵，人才很容易流失。”

談到職稱問題，王凱認為，當前的晉升通道已有所拓寬。他舉例說，今年7月，陜西省人社廳出臺措施著力破解科技成果“缺人轉”難題，將技術轉移轉化專業納入全省工程系列各層級職稱評審委員會評審范圍。陜西省技術經理人協會近期得到陜西省人社廳批復，允許承接技術轉移轉化專業人才初、中級職稱的評審工作。

在看到希望的同時，王凱和一些行業人士也指出，技術經理人要想擠進原本就站滿了工程師的工程系列職稱評審賽道，仍非易事。

談到薪酬問題，楊曉非直白地說：“醫生以治病救人為生，教師以教書育人為生，專職技術經理人能否靠科技成果轉化工作養家糊口？”

據了解，目前相關從業人員的薪資構成方式各異。在高校內從事科技成果轉移轉化相關工作的人員，有的拿行政崗位的“死工資”，有的能在轉化成功后分得一部分獎勵；在國有企業工作的相關人員，有人表示轉化成功與否對薪酬不構成影響，有人表示部分單位已出臺相關的績效激勵細則；市場化機構和獨立技術經理人短線可收取勞務費，中線可拿服務提成或者轉化產品的銷售提成，長線可在落地的創新企業中持股。

王凱表示，技術經理人面對科技成果轉化周期長、收益慢、風險高等特點，“自我輸血”難度大，因此業內“兼職比例畸高，專職人員奇缺”。

到底該如何為技術經理人提供的服務買單？站在“資源的樞紐”，中國技術交易所副總經理孫蕓有個明顯體會：專職技術經理人的薪資結構應該體現出績效激勵和合作共贏的特點，才能夠滿足職業可持續發展的需求。

魯露和王宏盛都注意到，2015年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》規定，職務科技成果轉化后，由科技成果完成單位對完成、轉化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。他們認為技術經理人也屬于“作出重要貢獻的人員”，建議參考激勵科研人員的方式，落實對技術經理人的激勵政策。

實際上一些行業人士已經開始了相關探索。據鄒叔君了解，上海的一些高校已經開始為技術經理人的服務支付傭金。他說，“一般是合同交易額的10%左右”。

湯鵬翔團隊聘用的市場化技術經理人除了按照“固定年薪+浮動績效”設置薪資標準外，還鼓勵技術經理人以“轉化該項科技成果作出重要貢獻的人員”身份獲得獎勵和報酬，并允許技術經理人對項目進行跟投。

王京介紹，其所在的北京市安定醫院是北京市首家采取科技成果作價入股方式進行成果轉化的醫療機構，目前也在探索采用靈活激勵的方式，按照科技成果轉化額或者作價入股的一定比例為技術經理人提供激勵。

北京積水潭醫院的于洋力主將科技成果轉化辦公室對標“醫技科室”進行建設，而非“行政科室”，希望探索出一種不同于行政人員或醫護人員的，符合技術經理人職業特點的績效激勵模式。

作為民營企業的管理者，石戈夫覺得自己需要拿出“更市場化”的激勵手段。他介紹，該公司技術經理人的薪資總額不設上限，激勵方式包括項目轉化后落地公司的股權激勵，按照轉化金額的一定比例收取服務費的提成傭金，從本公司與其他機構生產的合作產品銷售額中抽取提成等。他認為，市場化專職技術經理人的薪酬水平，應該對標頂級咨詢公司的咨詢師。

與此同時，一些業內人士希望，針對技術經理人隊伍的評價和激勵措施能夠再進一步。

在楊曉非看來，作為科技創新的主體，企業在科技成果轉化方面的作用不容忽視。他注意到，2015年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》提出，國有企業、事業單位依照本法規定對完成、轉化職務科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。他建議相關單位，采用工資總額中的浮動部分來獎勵為技術轉化工作作出突出貢獻的員工。

姚衛浩期待高校科技成果轉化部門也可以進一步解放思想，探索建立技術轉移服務團隊跟投機制，更好地實現與成果轉化項目深度綁定，風險共擔，利益共享。

某國企科技成果轉化部門負責人提出，希望能夠將技術經理人職稱單列評審，使技術經理人專業發展通道更加暢通；同時，專職技術經理人崗位的薪資設計不應與行政人員、科研人員、工程師等混同管理。

考慮到科技成果轉化工作鏈條長、涉及面廣，具有偶發性，且不同科技領域成果轉化工作差異巨大，一些業內人士還提出要從促進群體合作的角度考慮取酬問題。

鄒叔君介紹，國家技術轉移東部中心所搭建的科技成果轉化全球供需對接平臺，正在探索“分段收費”的模式，即根據科技成果轉化鏈條中的不同階段，將需求方的任務進行拆分，如擬定商業化方案、組織視頻會議、擬定合同等，每個任務對應不同的積分，哪位技術經理人承接了任務，誰就能用積分兌換相應的傭金。他說：“平臺上線約18個月以來，總共已兌換近200萬元的傭金。”

你方唱罷我登場，無論是角色定位、育成體系還是評價激勵，在各個層面各具特色的探索之外，“需要加強頂層設計”的呼聲愈發響亮。

魯露提出，期待建立統籌各部門、各地方技術經理人隊伍建設工作的協同工作機制。王琪的想法與之接近，她希望由全國性的行政協調機制來統籌各方特色，形成優勢互補，同時避免資源浪費。

楊曉非和王凱則提出，需要建立全國性技術經理人行業協會，共建行業準則，促進行業交流，參與相關決策，為技術經理人群體發聲。

鄒叔君對于技術經理人隊伍建設的前景充滿信心。盡管當前面臨的一些問題解決起來難度比較大，但他在不少業內人士身上看到解決問題的意愿更大。

本文轉自中國青年報2024年11月26日8版