派出所對警情和案件推行“日評議”，能否長期執行下去？

碧翰烽/文

據新華社日前報道，今年以來，蕪湖等地公安機關在安徽省公安廳的統一部署下，推行基層執法辦案“日評議”制度，基層所隊主要負責人每日對本單位前一日受理的警情、案件和相關工作進行分析研判，提出工作意見，盡早發現問題、推動解決，以“小切口”撬動執法質效“大提升”。

初看到這條消息，還是有些不以為然，以為純粹就是一個概念或提法。其實，細細分析下來，發現其中還是有一些道道，值得研究一番。至少有幾個方面的“好”。

一者，能夠著眼于小案件大民生。你想想，每天都來評議警情和案件，當然就會以小案件居多，不然每天哪有那么多的大案件。

其實，對于老百姓來說，小案件就是大案件，終其一生，有不少人不會遇到一起案件，而一旦遇到案件，就是大事。哪怕是一輛自行車被盜，都希望能夠破案，把損失找回來。再如家人走失，也是多么希望神兵天降，瞬間可以找到。

正如報道中提到，一位八旬老人在蕪湖市鳩江區走失。這一突發警情被官陡派出所所長范勝輝作為評議、督辦的重點，線上線下聯動實時調度、拉網式排查，最終在一處水溝邊找到了老人。

二者，能夠注重于以打促防。打擊是最好的防范，是公安機關最重要的防范措施。把每一起案件辦好，把每一起警情處理好，就是最好的防范效果，既對違法犯罪分子以震懾，又能給廣大群眾以安心。現在，有的基層派出所實在太忙，忙得有些案子已然抽不出人力精力，只能是登記著，如果有其它案件破了，可能才順便帶破。

比如，安徽蕪湖市民劉先生很是感慨：周初他報警稱自己公司的一名員工職務侵占，警方因證據不足未予受理；到了周末，關鍵證據找到了，相關人員因涉嫌詐騙被成功立案。這就是堅持評議的結果，緊緊盯著辦案不放，就能把案件辦好。

三者，能夠堅持依法執法，從源頭預防矛盾糾紛。現在有一些矛盾糾紛，就是不依法辦事弄出來的，或者是不作為弄出來的。本來沒有什么大事，就是一拖再拖，或者作風不良，終于把小矛盾拖成了大矛盾。這樣的教訓實在不少。

面對每天大量的警情，如果不能及時依法處置好，就可能留下矛盾的隱患。堅持日評議制度，大家相互提醒討論，至少可以及時發現執法當中存在的問題或隱患，并及時予以糾正和處理。

四者，能夠做到合成作戰，不只是信息化合成，更有人力資源的合成。三個臭皮匠，頂個諸葛亮。每天大家利用一點時間，一起討論討論，一個人發現不了的問題，一個人辦不了的案件，說不定集眾人之力，就能有意想不到的效果。為什么不少大案要案能夠得到偵破？一方面是重視，另一方面也是合成作戰。

日評議，每天對警情、案件進行復盤分析，并且提出應對措施，當然是一個好辦法。如果能夠堅持下來，不僅提高基層公安戰斗力，更能大大提高群眾安全感和滿意度。

當然，要想將這樣的”日評議“制度長期堅持下來，恐怕也會面臨一些困難和問題，需要引起重視并加以解決。

一是參與評議的人員能不能得到保證？一般來說，基層派出所都會面臨人少事多的問題。比如有的派出所警力被上級抽調，有的被常常通知開會，有的要下村辦事，有的要接警處警，有的要整理臺賬資料，等等，人與事常常面臨矛盾，如何保證”日評議“有人參加而不請假或缺席？如果請假或缺席的人多了，”日評議“就可能流于形式。

二是評議的時間和內容應該更簡潔明了。既然是評議，就要更注重內容，單刀直入，少一些形式化的東西，專門研究警情和案件。時間上能短則短，能快則快。不然就可能被這種會議所倦怠。

三是評議的效果應該如何評判？開展評議當然不是為了走形式，而是為了提高執法質效。那么，就需要建立對警情處置和案件辦理的評估機制，要關注群眾滿意度，但不能唯滿意度；要關注案件質量，但不能吹毛求疵?？偟膩碚f，就是依法辦案，群眾滿意。（圖片來自媒體）