關于統帥部戰略指揮全軍問題，《大決戰》電視劇給我們展示的更多的是毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、任弼時五大書記集體決策的方式。戰略指揮是整個指揮體系和鏈條當中的“龍頭”和核心，如果表現得不符合客觀事實，難免容易給人一種誤導。因此，有必要對解放戰爭特別是大決戰時期我軍的戰略指揮問題，亦即統帥部的指揮方式問題做一探討和厘清。

我軍奉行的是黨指揮槍的原則，這要求統帥部的戰略指揮主要是由中央軍委來負責。

眾所周知，“七大”之后形成了以毛澤東主席為核心的五大書記領導集體。按說，根據我黨奉行的黨指揮槍的原則，重大軍事決策肯定是由五大書記集體討論實施的。這一點是不須質疑的。

實際上，在大決戰的日日夜夜里，五大書記也確實是每天晚上都要到毛澤東主席的住處碰頭開會。但要知道，五大書記領導的是中國人民解放的整個事業，軍事雖是重頭戲，但并不是全部。特別是五大書記還有不同的分工。比如劉少奇，雖也身為中央軍委副主席，參與重大軍事決策，但更多的是管理黨務、經濟建設、土地改革等，任弼時在軍委內并沒有兼職副主席。所以，真正負責統帥部戰略指揮的是以毛澤東主席為主的中央軍委。而當時的軍委主要成員是，主席是毛澤東，副主席除劉、周、朱之外，還有一個在西北前線的彭德懷。因此，五大書記決策軍事與中央軍委決策軍事還是有所區別的。也就是說，極為重大的軍事決策由五大書記來決策，日常的、一般性的、大量的都由中央軍委來決策。

軍情似火必須及時甚至是實時處理，這使得統帥部的指揮主要以毛澤東周恩來為主。

解放戰爭特別是大決戰時期，戰事頻仍，軍情似火。這對戰略指揮層面提出了很高的要求，使得統帥部在處理這些緊急的軍情時，不可能按部就班地去處理，不可能繁多的軍情、似火的軍情都由五大書記來討論決定。實際上這是辦不到的，如真那樣是容易耽誤事的。

由于軍委副主席兼總參謀長彭德懷早在1947年就指揮西北戰場上的戰事，這樣一來，他的總參謀長一職就一直由副主席周恩來兼任。他的這一兼任，相當于肩負軍委日常事務的副主席角色。這也便形成了以毛澤東、周恩來為主的統帥部戰略指揮模式。并且這種模式，一直持續到建國后，直到1952年7月彭德懷從抗美援朝前線回國，接替周恩來主持軍委日常工作時為止。

周恩來身為軍委副主席并兼總參謀長，這使得他成為毛澤東指揮全軍的最主要助手。

縱觀整個解放戰爭時期，由于周恩來兼任總參謀長、主持軍委日常工作，這使他成為軍委主席毛澤東指揮全軍的最主要助手。

有人可能會提到朱德總司令，盡管朱總司令同樣也以軍委副主席身份贊襄統帥部的軍務，但在1947年胡宗南進攻延安時，中央決定毛澤東、周恩來、任弼時留在陜北主持中央和軍委的工作，劉少奇、朱德東渡黃河前往華北，組成中央工委，擔負中央委托的任務。比如后來的朱總司令指導組建晉察冀野戰軍，幫助楊得志等人指揮打仗，便是這一時期的事。直到一年多后，五大書記才在城南莊再次匯合。

城南莊會議之后，朱總司令又在陳毅、粟裕的陪同下，親自到華野一兵團視察指導工作，前后又是幾個月。所以，整個解放戰爭期間，主要是周恩來以毛澤東主席的最主要助手身份指揮全軍。

這一點，從公開的電報檔案資料上也可以得到佐證。據《周恩來傳》記載：當時的指示命令電報，“一般經毛澤東、周恩來商量研究確定對策后，多數由毛澤東起草文電，少數由周恩來起草，而所有軍事方面的文電都經周恩來簽發”。

或許總理方方面面都要抓、都要管，日理萬機、殫精竭慮，使得人們對他在整個解放戰爭時期，擔任毛澤東主席指揮全軍的主要助手這一角色認知不夠。實際上，他的辛苦、他的付出，整個解放戰爭時期，尤以軍事上的戰略指揮最為突出、最為出色！所以，我們在研究解放戰爭統帥部戰略指揮問題時，必須對總理的這一歷史定位有一個清醒客觀的認知。