文=城記智庫雨林

冬日的普通周一，全國現象級的萬象城開業。萬人空巷的場景，再度呈現西安超大城市的熱度。

人潮洶涌的背后，讓長安路南段幾乎全線飄紅。盡管這是開業期的峰值效應，但折射出“龍脈中軸”資源連接與輻射帶動的絕對軸線地位。正因如此，中軸交通改善事關所有人。

中軸：西安城市大動脈

中軸線，是城市重要的功能、文化與發展軸線。

從北京到巴黎、從深圳到成都……這些著名的都會，都將中軸做為城市格局和規劃的重中之重。梁思成先生在《中國建筑史》表示：“世界各國唯獨我國對此最強調，成就也最突出。”

西安，擁有3100年建城史和1100年建都史。如今城市中軸，簡單來說有以下四個意義：

西安城市中軸路網及重要坐標◎NEWS

一是城市格局的標志：西安中軸，自明清以來擁有六百多年歷史。南接秦嶺、北跨渭河，沿途分布著諸多重要的歷史、行政、高校和商業坐標，是“強心立軸、提振九宮、山水融城”西安格局的標志軸線。

二是城市文化的中軸：長安路和未央路，以古都最深入人心的歷史入名，北串“崇文和漢陽”，引領“北跨”；中穿“皇城”，縱貫古都；南接“常寧”，直抵“終南”秦嶺，當之無愧文脈中軸。

三是城市交通的軸線：南北貫穿一環、二環、三環和繞城等環線，東西橫貫道路多達八十余條。多年發展中，形成以雙向八車道為主的格局。是西安最繁忙、沿線最繁華的主干道。

四是現代城市的商軸：商圈是商業和商務資源的高度集中地，西安城市中軸南北連接十多個商圈，擁有三十余個不同規模的商場。2023年西安營業額居前十位的購物中心，中軸線獨占其四。

地鐵2號線場景（萬象城開業日）◎來源/城記影像

目前，西安中軸的交通壓力愈發顯著。

萬象城的開業，呈現西安中軸的“熱鬧”——“地上車潮，地下人潮”。早晚高峰期間，中、南段常全線“深紅”，通行壓力巨大。“百萬級大線”的地鐵2號線，成為全國客流強度最高的地鐵之一。

為緩解中軸線交通壓力，“長安路-未央路微改造系統治理工程”已前瞻性啟動，正在建設推進：改造范圍南起南三環、北至北三環，全長約19.8公里，紅線寬度為50～90米。

那么，西安中軸線交通有哪些問題？這次將如何“微改造”？

交通：有哪些問題

經過系統梳理、實地查勘并結合大數據診斷，西安中軸交通有四類顯著問題：

一是交通量飽和：全線位于人口、產業高度集中區域，交通需求與道路資源不匹配，擁堵路段多，熱點商圈擁堵常態化；

二是硬件基礎參差不齊：全線斷面不統一，存在小寨、西華門至北大街段及龍首南路段三處“卡脖子”路段；另有大型交叉口形式單一、公交站型式及位置不合理、人行道不連續等諸多問題；

三是智慧管理不足：全線交通管理設施不齊全、智慧化程度不高，一些路段和交叉口慢行交通環境不友好、路內停車影響交通；

四是特有限制因素多：全線存在鐘樓、城門洞等多處文物和轉盤瓶頸，改造難度大。

每座城市都有著自身的特點，時下，南北貫通全城、擁有悠久歷史的西安中軸，“大拆大建”已無可能。

國內主要城市中軸線車道數量◎NEWS

也就是說，對比國內重要城市的軸線，如北京東長安街雙向10車道、深圳深南大道雙向14車道、成都天府大道雙向12～16車道，西安中軸的承載力在本質上難以滿足城市交通需求。

日益加劇的交通壓力面前，“微改造”成為不二選項：

它不是字面意思上的簡單改建、擴建或新建，而是要實現既有道路全要素綜合型治理。它最大的特點，就是以“小切口”為手段，以小投入取得大成效，同時，還要 “動則快，動則成”，少擾民。

此次，中軸微改造有八個內容：道路橫斷面改造、交叉口優化改造、公交站點優化改造、慢行交通環境優化改造、規范掉頭車道及位置、規整側分帶開口、完善交通安全及管理設施、人行過街天橋改造。

西安中軸微改造重要節點◎NEWS

目標是提升機動車通行效率、慢行通行品質以及智慧交管水平。

改造后的長安路、未央路以及南北大街，預計機動車通行效率在一環以內提高5%～10%，一環二環之間提高9%～15%，二環三環之間提高15%～20%；非機動車道連續率100%，智慧交管覆蓋率100%。

同時，實現地鐵站點與公交站點接駁距離符合規范，同步提升地鐵站周邊非機動車停放規整率。

案例： 三個重點路段的實踐

目前，全長約19.8公里的中軸微改造正在推進，預計年底前將基本投入使用。為便于大家更清晰了解“微改造”方式，我們選擇了三個代表路段：

-電視塔盤道-

電視塔盤道改造前實景◎NEWS

電視塔盤道“微改造+微中心”改造后效果圖◎NEWS

電視塔周邊，是西安中軸重要節點區域。但面積巨大的菱形盤道造成長距離的繞行，極容易造成電視塔東西方向行駛“梗塞”。

微改造內容：計劃通過打通盤道空間，連通丈八東路與雁展路，具備機動車雙向六車道、兩側行人和非機動車道通行能力。為高新區與曲江新區建立一條全新的連通通道，完善南部片區東西向路網功能。

目前正與地鐵8號線收尾工作協同進行，未來將建成以地鐵電視塔站為核心，有機涵蓋一定范圍道路微改造、非機動車規范停放、公交和出租站點便利接駁、便民服務設施按需設置的“微中心”區域。

-小寨至南二環-

小寨十字改造前實景◎MEWS

“小寨十字-南二環”改造前后對比◎NEWS

小寨至南二環區域，已成為“西安第一商圈”。作為中軸南段唯一斷面改造路段，通過雙向六車道改雙向八車道，打通著名“卡脖子”路段。

微改造內容：以興善寺東、西街為界，拆除南側道路兩側側分帶，壓縮北側現狀人行道寬度改為機、非混合輔道，全路段設置主輔分離斷面，車道數雙六改雙八（主線3車道，輔路1車道+非機動車道），同時將賽格出入車輛及興善寺東、西街出入車輛屏蔽至輔路通行，使主車道通行的車輛不受周邊岔口駛入車輛的影響，提高車輛通行效率。

同時，小寨十字北側現狀中央分隔帶部分壓縮改為瀝青路面，設置三個去往賽格方向的并聯掉頭車道，減少左轉和掉頭排隊長度，減輕對直行車輛影響。

截止目前，仍在建設中的小寨“停車場”式擁堵已不復出現，效果可見一斑。

西華門-北大街

“西華門-北大街”改造前后對比◎NEWS

西華門至北大街十字段，是明城之內文化和商業疊加的路段。這里聚集了文化旅游、醫療服務、商業活動等各類交通需求，客流量相當密集。

微改造內容：一是對西華門和北大街十字作為典型大型路口進行綜合瘦身改造：通過調整人行道及側分帶、新建右轉機動車道、新建三角安全島，縮小行人和非機動車過街距離；增加路口車道數，確保路段和交叉口直行車道匹配，增加道路車輛通行效率；全面升級交管設施，達到十字路口綜合優化目的。

二是將西華門至北大街路段側分帶寬度壓縮，將雙向六車道調整為雙向八車道（側分帶既有桂花樹保留），解決全線第二處“縮頸”路段。同時在道路改造范圍內增設雨水口、更換井蓋，梳理整合全線交通標志，完善交叉口交通管理設施，道路改造處局部調整路燈位置或增加照明設施。

改造后，城墻內直行車道全線連續，變道、搶道和加塞等現象將顯著減少，有望提升交通風貌。

寫在最后 超大特大城市人口和產業密集區的軸線改造，事關層還生產生活、交通休閑、商業發展，同時也可能對路網產生較大的聯動效應。 這相當于是在“心臟上通血管”的“微創手術”，需要更加精準的診斷（現場調研），更為前瞻的預判（大數據推衍）及更為精湛的醫術（精心的設計）。 據悉，西安市政府已在著手創建“數智城市”大數據平臺：從而摸清城市基礎設施硬件底數，建立健全智慧交管設施基礎，積極構建未來智慧交通“規建管運維一體化”體制機制，形成基于“實地調研+交管反饋+大數據推衍+聯評聯審”結合的“技術+行政”決策體系。 我們相信，這對西安交通改善將有積極意義。大家對當下“微改造”有何親身經歷和建議，可以在文底留言。

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文=城記智庫雨林

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