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12月23日，網友發布一則湖北黃石大冶市聚龍高級中學《關于課堂管理的幾點規定》，《規定》中，對老師的日常行為施行違者罰款制度，罰款金額從30元至300元不等。其中包括“上課期間，有學生睡覺不予管理者，按睡覺學生人數，每人次扣5元”等十三條規定。（12月24日紅星新聞）

“學生上課睡覺罰款老師”的奇葩規定讓人哭笑不得。哪怕涉事學校對上課睡覺的學生進行罰款，雖然同樣是不合理的，但也沒有“學生上課睡覺罰款老師”這般荒唐。因為前者是“頭痛醫頭”，而后者是“頭痛醫腳”。

學生上課睡覺，不全是老師管理不到位造成的。有可能是因為學生生病了。有可能是因為學生基礎差，實在聽不懂，學不進去。還有可能是因為學生不愛學習，“躺平”了。把學生上課睡覺的責任全部歸咎于老師，就屬于不分青紅皂白，蠻不講理。

更加不可思議的是，涉事學校居然針對教師制定了一系列罰款規則。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十條的規定，行政處罰權應由行政機關或司法機關在其法定權限內行使，學校不屬于行政主體，因此不具備罰款的權利。涉事學校動輒對教師進行罰款，屬于違法行為，說到底跟“管理”無關，跟“教育”無關，不過是在搞“罰沒經濟”罷了。

老師辛苦教育學生，他們的工作壓力已經很大，學校豈能打著各種幌子對老師進行罰款？這分明是變相的克扣工資，有什么可狡辯的？

如果是學生不守紀律，學校可以教育，可以批評。如果老師沒有盡到管理責任，學校也可以批評。但動輒罰款，就太“狠”了。如此不尊重教師的尊嚴和權益，又怎么可能把尊重學生、關愛學生當真呢？

12月24日，聚龍高中工作人員向《正在新聞》表示，上述規定已經連續實施多年，每學期教師會議中都會進行強調，并非今年才開始施行。難道，一個錯誤、違法的規定，會因為“實施多年”而變得正確、合法嗎？

該工作人員認為，學校規定不應只約束學生也應該約束老師。《規定》由教務處制定，老師違反相應條例，財務人員會直接在老師工資中扣除相應罰款。如果有老師若對此規定不滿，可以向學校進行反映，目前，學校未收到老師投訴。

學校約定當然可以既約束學生也約束老師，但前提是要合法合理。因為老師迫于生計不敢投訴，就認為老師沒有不滿，就認為該規定合情合理，豈不是胡攪蠻纏？

大冶教育局工作人員告訴《正在新聞》，私立學校在國家法律法規的范圍內，有權設立管理老師的規章制度，“私立學校的管理是這樣的，抽煙遲到肯定可以罰款啊，（要求給學生）培優輔差也是好事。”

無論是公立學校還是私立學校，都必須在國家法律法規范圍內設立管理老師的規章制度。既然該學校的管理制度已經違法，教育部門又豈能置之不理？

教育不能搞“罰沒經濟”，學校管理制度不能違反法律，這是教育的底線，也是法律的要求，無論是公立學校還是私立學校，都不能有例外。（文/李蓬國）