在經歷“三起三落”的政治波折后,鄧小平終于迎來了屬于他大展宏圖的時代。他重返中央后著手的首要大事之一,便是推行“精兵簡政”策略,殫精竭慮地謀劃讓黨的領導集體邁向現代化、年輕化。
1984年國慶盛典閱兵式上,鄧小平乘坐敞篷轎車檢閱部隊。當他的目光掃向主席臺時,看到座上滿是白發老將,不禁微微嘆了口氣,隨后決然說道:“得罪人的事兒,就讓我來干吧!”
隨著改革開放持續深入推進,中國社會發生了天翻地覆的巨變。經濟飛速增長、思想逐步解放、對外交流日益開放,中國迎來了百年未有之大變局。
改革之路,誠如鄧公所言,是“摸著石頭過河”,探索具有中國特色的社會主義發展路徑。遇山開路、逢水架橋,面對重重困難,秉持具體問題具體分析的方法,以解放思想、實事求是的態度制定出一項又一項針對性舉措。
然而,隨著諸多難題逐一攻克,軍隊層面的問題逐漸凸顯。
1985年,中央軍委宣布實施百萬大裁軍計劃,劍指中國軍隊長期存在的臃腫積弊展開整改。但裁軍之舉引發諸多部隊領導的抵觸情緒,甚至一度讓鄧公憤而直言:“頭頭不通調頭頭。”那么,當年百萬大裁軍過程中,究竟爆發了怎樣的矛盾沖突呢?
自 20 世紀 70 年代起,中國軍隊便深陷一大難題——機構臃腫,歷經數次精簡整編,解放軍員額依舊高達 400 萬之巨,近乎美國軍隊人數的兩倍。
龐大的兵員數量,首先帶來的是沉重的軍費負擔:彼時中國軍費開支一度占據國家財政總支出的15%,這一比例顯然有失合理。
其次,從國際形勢大背景著眼,當時的軍隊并不需要如此龐大的員額,改革開放初期,鄧公依據全球局勢作出著名論斷——“和平與發展”乃是當今世界的兩大主題。
盡管局部沖突時有發生,但戰爭在當時并非世界主流,發展已然成為各國共同的工作重心,在此情形下,維持一支400萬人的軍隊,其用武之地相對有限。
尤為關鍵的是,整個軍隊的編制架構臃腫不堪。軍隊人數過多,必然導致內部協調效率大打折扣,實戰中猶如“虛胖巨人”,難以充分施展戰斗力,而且,兵員過多意味著其他經濟建設崗位人手短缺。
改革開放伊始,正值經濟建設急需大量人才之際,軍隊士兵多為青壯年,過多青壯年投身軍旅,實則間接造成經濟建設所需勞動力的浪費。
事實上,早在1975年,鄧公便提出精簡軍隊的構想,且得到中央軍委認可。但因處于特殊歷史階段,具體落實裁軍措施時遭遇重重阻礙,直至1985年,鄧公下定決心,即便阻力如山,軍隊臃腫問題也必須徹底解決。
裁軍決心既定,裁多少又成了新的問題,中央軍委圍繞具體裁軍數額展開激烈研討。
有將領提議裁軍20萬,也有建議50萬者,然而,最終鄧公一錘定音,拋出一個令眾人咋舌的數字:100萬!
此消息仿若一顆重磅炸彈,在解放軍高層激起千層浪。裁軍本就敏感棘手,此番一裁便是100萬,暫且不論操作難度,單論這百萬兵員后續安置便是巨大難題。裁軍100萬,近乎直接削減四分之一的解放軍現役力量,對軍隊的沖擊不言而喻。
對于軍隊高層的強烈反應,鄧公早有心理準備。他堅定表示:“咱們的軍隊,兵員實在太多。即便裁掉一百萬都不算少,這一百萬,非裁不可。”
除嚴令裁軍數量外,鄧公還直擊另一個更為敏感要害:“咱們的臃腫,不止體現在兵員數量上,更突出反映在軍官隊伍層面。與其說是精兵,不如說是精官!”
當時中國軍隊不僅兵員冗雜,軍官隊伍規模同樣龐大,且整體綜合素質參差不齊。諸多身居要職者系革命時期便投身軍旅的老干部,與此同時,大批新兵晉升軍官。裁撤軍官不同于裁撤士兵,軍官們大多為軍隊立下赫赫戰功,從情感道義層面而言,實難下手。
裁軍重任千鈞,最終主管裁軍事務的重擔落在了解放軍副參謀長何正文肩上。這般極易得罪人的苦差,換做旁人難免心生怨艾,可何正文毫無怨言,依循鄧公指示毅然決然大刀闊斧地開展工作。
裁軍工作開展期間,何正文奔赴全國各地軍隊駐地深入調研考察,與各地軍事主官細致入微地溝通交流。在此過程中不難發現,絕大多數將士心底還是擁護中央決策的。歷經全面綜合考量分析以及中央軍委審慎研討,裁員名單終得敲定。
但在具體落實裁軍計劃時,中央遭遇更大困境。部分軍官對自己被裁撤一事極為不滿,個別情緒過激者甚至公然抗拒中央裁軍指令。
眼見裁軍進度遲緩,鄧公怒而發話:“頭頭不通調頭頭。”
其意在將那些抵觸情緒強烈的軍事主官調離原職,如此一來,對其原屬部隊裁軍時遭遇的阻力便能大幅削減。從中足見中央在裁軍一事上的強硬姿態,即便困難重重,也要雷厲風行地完成裁軍任務。
在相關同志齊心協力之下,至 1987 年年底,裁軍任務大功告成。中國此次裁軍行動在全球引發強烈震撼,彰顯出中國維護世界和平的堅定決心,極大提升了中國的國際形象。
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