近日，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)正式出臺(tái)了《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法》《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新型科研商業(yè)用地混合利用管理暫行辦法》和《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)土地1.5級(jí)開發(fā)管理暫行辦法》。三項(xiàng)政策聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沈撫科創(chuàng)園，打造區(qū)域創(chuàng)新高地目標(biāo)，打出土地要素供給政策組合拳，加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)落地土地要素保障，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，將進(jìn)一步加快推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、螺旋互促，助力構(gòu)建示范區(qū)創(chuàng)新生態(tài)。

據(jù)介紹，三項(xiàng)政策在制定過程中，始終堅(jiān)持聚焦示范區(qū)打造區(qū)域創(chuàng)新高地中心任務(wù)，聚焦土地儲(chǔ)備、供給的難點(diǎn)痛點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)際需求。其中，《新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法》專為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供符合其發(fā)展需求的用地資源，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)快速集聚。與傳統(tǒng)工業(yè)用地相比，土地功能更加多樣，能夠同時(shí)滿足研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無污染生產(chǎn)等多種功能需求，使得生產(chǎn)制造與科技研發(fā)之間結(jié)合程度更高；同時(shí)，允許建設(shè)更高比例的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，配套用房的建筑面積比例上限提高到30%，更加符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的訴求。在土地供應(yīng)方式上，也采用靈活的彈性年期出讓方式，用地成本更低，分割轉(zhuǎn)讓更加靈活，引導(dǎo)企業(yè)用地理念由產(chǎn)業(yè)用地向產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)變，也為創(chuàng)新型企業(yè)成長發(fā)展提供了低成本的孵化空間；在監(jiān)管方面將實(shí)行全程化管理，確保土地要素真正用于新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

《創(chuàng)新型科研商業(yè)用地混合利用管理暫行辦法》旨在通過靈活的用地模式，強(qiáng)化土地要素的功能兼容、空間聯(lián)動(dòng)，滿足研發(fā)、辦公等多元化發(fā)展需求。該辦法允許一宗土地混合科研、商業(yè)、商務(wù)等多種用途，并合理引導(dǎo)適當(dāng)比例的行政辦公、文化、體育、社會(huì)福利等功能與科研商業(yè)用地混合，提升土地開發(fā)利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活一體化發(fā)展。

《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)土地1.5級(jí)開發(fā)管理暫行辦法》則是通過租賃的形式將政府預(yù)控的儲(chǔ)備土地進(jìn)行盤活而采取的過渡性開發(fā)方式。與傳統(tǒng)土地開發(fā)模式相比，本辦法在出讓、管理、開發(fā)、建設(shè)等方面具有較強(qiáng)靈活性，能夠兼顧儲(chǔ)備土地的當(dāng)前利用與長遠(yuǎn)管控，起到區(qū)域板塊“預(yù)熱”作用。土地1.5級(jí)開發(fā)重點(diǎn)針對(duì)能夠加快高端產(chǎn)業(yè)與高層次人才集聚和相關(guān)配套的商業(yè)、研發(fā)、辦公、公共服務(wù)等項(xiàng)目，項(xiàng)目容積率原則上不超過1.2，建筑形式鼓勵(lì)采用模塊化、裝配式建筑。

三項(xiàng)政策的出臺(tái)，是沈撫示范區(qū)加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的重要里程碑，對(duì)促進(jìn)示范區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)示范區(qū)土地集約節(jié)約利用，形成示范區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。沈撫示范區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，示范區(qū)將以這些政策為起點(diǎn)，不斷完善實(shí)施細(xì)則，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不斷迭代修正方向，以土地供給側(cè)改革為抓手，助力沈撫示范區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市品質(zhì)提升，為加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破貢獻(xiàn)沈撫力量。