《公民與法治》雜志社/張亮

“協會不僅調解了我們的糾紛，而且給我們搭建了合作共贏的橋梁。我們不僅贏得了官司，還贏得了商機，我們感慨萬千。”剛剛與“被告”握手言和的“原告”當事人激動地表示。

“作為省經促會名下調解民間糾紛的群眾性組織，我們不僅要發揮定分止爭的調解作用，還要擔負起促進經濟技術合作的職能使命。調解完糾紛不是終點，更重要的是在引導雙方握手言和的同時，推動彼此進一步開展經濟技術合作，實現雙方合作共贏，進而促進我省經濟發展。”河北省經濟技術促進會人民調解委員會(以下簡稱“河北省經促會人民調解委員會”)相關負責人表示。

2023年10月12日，河北省經促會人民調解委員會正式揭牌。這標志著河北省經促會將充分發揮社會組織的優勢參與人民調解工作，推動全省經濟建設高質量發展。

（糾紛調解成功，當事人握手言和。張亮攝）

行業龍頭起糾紛

2024年2月底，河北省經促會人民調解委員會副主任吳泉寶接受石家莊市高新產業技術開發區人民法院委派，調解一起原告某信息科技公司(國內知名影視平臺)訴被告某央企河北分公司，侵害作品信息網絡傳播權糾紛系列案件(共44件)，訴訟金額達880 萬元。

案件接手后，吳泉寶結合糾紛類似、適用法律類似、類型化特點明顯且呈批量性特點的案件總體情況，深入分析案情，侵權事實確認，雙方均認可侵權事實已經固定，法律適用比較清楚。并且經對比同類案件發生過多起，而且法院作出過判決，吳泉寶便利用同類案件的既判力優勢開展調解溝通，并運用司法大數據對案件特征、態勢、成因、結果進行分析，以“信息網絡傳播權”為關鍵詞，檢索近年來中國裁判文書網上公開的判決書中所涉及的該類案件，對該類作品侵權案件的數量、結案方式、賠償標準等信息進行分析，結合本案情形計算預判賠償金額。作為調解的依據。

原告某信息科技公司訴求，由于本次訴訟取證時間較長，案件侵權數量較多。給原告造成較大損失，希望給予賠償。被告某央企河北分公司則表示非本公司實際侵權，而是下游供應商實施，需進行核實,身為國企,也不愿進行訴訟。吳泉寶告知被告某央企河北分公司釋明該

類案件進入訴訟程序和調解程序的成本、收益與風險，尤其對于雙方當事人的顯性成本(訴訟費、代理費、訴訟輔助費、其他費用)，隱形成本(時間成本、人力成本、名譽成本、機會成本)、敗訴風險、取證的難易程度、執行的難易程度等，對雙方達成和解進行引導。

相逢一笑泯恩仇

妥善調解涉企糾紛，依法保障企業發展不僅是人民法院義不容辭的責任,也是眾多民間調解組織的職責使命，對于涉企糾紛案件，通過大力推進多元化糾紛解決機制建設，創新調解手段，使大量的矛盾糾紛通過非訴渠道實現訴前化解。然而，河北省經促會人民調解委員會作為河北省經濟技術協作促進會的調解組織，調解對象多為企業法人，其調解目的就絕非“撤訴”這么簡單，而是要“握手言和”,繼續合作,實現多贏、共贏。這是人民調解的初衷，更是河北經濟技術促進會的職責所在一一通過促進企業實體之間開展經濟技術合作，促進企業發展壯大的同時，助力整個河北經濟高質量發展。正所謂，相逢一笑泯恩仇、握手言和共發展，這才是調解糾紛的終極目的，也是新時代解紛止爭的新嘗試。

“撤訴不是目的，共贏才算成功。”河北省經促會人民調解委員會自成立以來，深入貫徹實施新修訂的《河北省多元化解糾紛條例》，進一步優化司法服務、扎實推進法治化營商環境建設,深入依托行業優勢,創新調解理念,不斷規范和完善多元化解糾紛機制，為企業提供更加高效、便捷的糾紛解決途徑，在化解企業矛盾糾紛的同時，促進企業合作共贏，為加快建設經濟強省、美麗河北提供有力司法服務和保障。自2023年10月揭牌成立以來，河北省經促會人民調解委員會共調處了50宗糾紛，調解成功率達98.5%，涉案金額累計3500萬元，著力為行業經濟高質量發展提供堅實的法治保障。

探索新時代調解工作法

為全面推進基層社會治理工作體系建設，扎實開展基層治理“大排查、大走訪、大整治、大提升”工作，河北省經促會人民調解委員會積極探索新時代“調解 +普法+媒體”的“三個堅持”工作法，大力推動人民調解工作創新升級。通過發揮社會組織聯系政府、企業、市場的重要橋梁紐帶作用，突出社會組織“行內人講行內話”化解行業糾紛的天然優勢，助力新時代“楓橋經驗”在河北省各地落地生根、開花結果。

堅持行規調解促和諧。秉承“內行人管內行事,商人糾紛協會解”的宗旨,充分發揮協會在協同社會治理、化解涉企糾紛中的積極作用，確保糾紛化解在協會、化解在企業。如，調委會主任袁艷光介入會員單位化解850萬元供求糾紛;副主任張亮介入某政企協作案化解550萬元經濟糾紛;副主任吳泉寶受法院委托介入某國企與民企版權爭議化解800多萬元糾紛;調解員張飛飛協助會員企業解決17萬元廠房租金糾紛;調解員徐輝、臺濟爽成功化解涉兩會員企業之間的39萬的商業居間服務糾紛……應該說，在河北省經促會人民調解委員會的日常調解工作中，諸如產權糾紛、合同糾紛、勞務糾紛、借貸糾紛、合作糾紛等案件很多，案件形成的因素也是多樣的，河北省經促會人民調解委員會就采用行業社會組織的優勢，并根據行規行情等，摸清雙方糾紛緣由，對癥下藥，最終達到了和解的目的，實現了糾紛雙方的訴求。

堅持法律護航促發展。積極落實《河北省多元化解糾紛條例》，主動融入石家莊市法院“三下三進三聯動”工作體系，以實際行動促進企業合作共贏，助力全省經濟高質量發展。主動參與基層社會治理，積極協助相關部門做好涉社會治安、矛盾糾紛、安全生產等問題“大排查、大走訪、大整治、大提升”工作，切實把風險點、風險源找準找實。聚焦會員企業法律需求，聘請相關律師組建“河北普法公益講師團”，推動普法工作“五進”機制。尤其是，結合律師特點設立的“法律援助中心”，為企業提供勞動合同簽訂、企業用工試用期、用工保險問題、承包合同、租賃合同、貸款結算等法律咨詢和服務。截至目前，已為140多家會員企業進行免費“法治體檢”，梳理法律風險點150多個，法律意見書7份，化解涉企矛盾糾紛25件。

打造“調解+普法”特色品牌。河北省經促會人民調解委員會堅持在調解工作過程中開展普法宣傳活動，通過調前講法、調中明法、調后析法，做到在調解中普法，從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛的發生。如，今年5月，通過講解民法典的留置權等相關法律，成功化解涉兩會員企業50萬原材料供求糾紛。同時，積極組織會員企業舉辦防范經營風險、債務化解、勞動用工、電信詐騙等方面的6場系列專題講座，吸引了3000多人次參加，切實增強企業法律風險防范意識，提高預防法律風險能力。河北省經促會人民調解委員會在“河北普法公益講師團”的基礎上，又啟動了“河北普法公益志愿服務隊”，吸納了來自高校、社會志愿者累計300多名成員，志愿者深入社區、鄉村、企業、學校等積極開展普法宣傳工作。為便于工作的開展，河北省經促會人民調解委員會又創辦了以“河北普法網”為平臺的普法宣傳陣地，并同步在快手、抖音、百家號、今日頭條等平臺開設了以普法宣傳為導向的新媒體賬號，實現了河北省經促會人民調解委員會普法宣傳的新媒體矩陣。

原文刊登于河北省人大《公民與法治》雜志，張亮、方圓

原標題：撤訴不是目的 共贏才算成功——河北省經濟技術促進會人民調解委員會打造多元解紛新格局