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商務(wù)咨詢/顧問/請@yellowscholar?作者：黃先生斜杠青年

＃時間深度 ＃綠色官僚主義 ＃能源 ＃碳排放 ＃全球問題

歐盟正遭受著長期增長疲軟的困擾。赤字和債務(wù)正在飛馳而去。這種萎靡不振的根源在于過度監(jiān)管，而過度監(jiān)管在《綠色協(xié)議》中達(dá)到了一個新的高峰。

歐洲綠色協(xié)議 （EGD） 的平衡發(fā)人深省：沒有經(jīng)濟(jì)增長，就沒有氣候保護(hù)。通過：安德烈亞斯·萊特納

簡而言之

·委員會的承諾。 委員會主席承諾在 2024 年進(jìn)行改進(jìn)，但是否存在減少立法的意愿仍值得懷疑。

·綠色協(xié)議的副作用。歐洲綠色協(xié)議導(dǎo)致了大量法律規(guī)范，導(dǎo)致合規(guī)成本和能源價格高昂。

·過度監(jiān)管。過度監(jiān)管會給公司帶來負(fù)擔(dān)，并導(dǎo)致公司搬遷到國外，而沒有有效地促進(jìn)氣候保護(hù)。

·缺乏國際化。歐盟未能讓世界其他地區(qū)參與其氣候保護(hù)工作。

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在2024 年 7 月的政府指導(dǎo)方針中，連任的委員會主席發(fā)誓要改進(jìn)。然而，問題是決策者之間是否存在必要廢除立法的意愿。只有在過渡期屆滿并通過已廣泛發(fā)布的授權(quán)法案后，承諾緊身胸衣才會完全生效。

這是怎么來的？五年前，歐盟委員會以歐洲綠色協(xié)議 （EGD） 為標(biāo)題提出了“通過氣候保護(hù)實現(xiàn)增長”計劃。法律規(guī)范的數(shù)量增加了，而不是經(jīng)濟(jì)。EGD 從誕生之日起就一直注重監(jiān)管。知情人士將 EGD 歸因于 EGD 的一百多項法律行為，這些法案在歐盟官方公報上占了 36,000 頁。EGD 的實施密度和速度使以前的立法相形見絀。與藥物一樣，這會導(dǎo)致“不良副作用”，劑量越大，副作用越嚴(yán)重。EGD 的包裝說明書中缺少該信息。歐洲審計法院在評估氫能政策時抱怨說，沒有檢查目標(biāo)的可行性。

不良的副作用會攻擊公司的一些職能：采購壓力（供應(yīng)鏈、藥物禁令）、營銷陷阱（廣告禁令）、融資瓶頸（綠色金融）和盈利能力損失（定價、合規(guī)成本）。公司的風(fēng)險管理面臨著全新的風(fēng)險。流程所需的物質(zhì)失效，能源價格飆升，可疑供應(yīng)商造成的公眾壓力使客戶感到不安，等等。

超級鏈接：

應(yīng)對氣候變化的成功未能實現(xiàn)。歐盟的二氧化碳減排已經(jīng)實現(xiàn)，但隨著歐盟以外的增加而被購買。它就像一艘通信船：一方面是負(fù)數(shù)，另一方面是加法，這兩者都是由于生產(chǎn)設(shè)施的遷移。氣候一無所獲。歐盟 27 國僅占世界排放量的 6%。與此同時，世界排放量在 2023 年達(dá)到了新的頂峰，每年 571 億噸二氧化碳當(dāng)量（2013 年為 460 億噸）。讓“世界其他地區(qū)”參與剩余 94% 排放量的嘗試沒有發(fā)生。EGD 的平衡發(fā)人深省：沒有增長，就沒有氣候保護(hù)。

缺失的核心是國際化，將 EGD 作為氣候保護(hù)計劃的先驗標(biāo)記為“不可能的任務(wù)”。外部缺失的東西在內(nèi)部被過度補償，通過來自多個方向的過度監(jiān)管和以前未知的力量。

對官僚主義和監(jiān)管的批評往往

資料來源:中小企業(yè)研究奧地利 – 企業(yè)調(diào)查 N? 12/2023 至 02/2024

這個制度也分崩離析，起點是保護(hù)熱帶雨林，雨林已成為進(jìn)口壁壘和內(nèi)部市場貿(mào)易壁壘，即使最近有跡象表明要求減弱。每個成員國都必須設(shè)立一個不受監(jiān)督指示的機構(gòu)。這是 EGD 造成的第三個機構(gòu)。任何自然人或法人，包括任何環(huán)境和社會協(xié)會，都可以在當(dāng)局和行政法院之前主張違反義務(wù)。制裁包括最高年營業(yè)額 4% 的罰款、禁止參與公共采購和市場排斥。

到目前為止，公司可以決定是否建立環(huán)境管理體系，但現(xiàn)在《工業(yè)排放條例》強制要求建立環(huán)境管理體系。從技能到必須的轉(zhuǎn)變是另一次潰壩。公司也在這里受到監(jiān)管。在同一法律法案中，立法者要求公司到 2050 年制定氣候計劃。仔細(xì)觀察，這是一項不可能完成的任務(wù)。公司無法知道政客們是否會提供綠色電力、綠色氫、綠色氫衍生物、二氧化碳儲存設(shè)施和管道。因此，他們無法知道他們將在歐洲維持多長時間以及在哪些地區(qū)設(shè)立地點。政客們避難的“總體規(guī)劃”無法掩蓋這一點，它們提供零安全性。

侵占 ban

環(huán)境廣告是經(jīng)濟(jì)部門侵犯監(jiān)管的一個例子。到目前為止，每個人都可以隨心所欲地做廣告，只要不欺騙消費者。這方面有幾十年的實踐和判例法。我不明白為什么歐盟立法者對此不滿意。如果有適當(dāng)?shù)淖C書，它希望禁止帶有環(huán)境保護(hù)論點的廣告。這種對廣告自由的侵犯是不成比例的，因為它根本不必要。法律顧問將從這個制度中獲得很多樂趣。

與《森林砍伐條例》和《供應(yīng)鏈指令》一樣，氣候關(guān)稅也使進(jìn)口更加困難。將來任何從塞爾維亞進(jìn)口螺絲的人都必須為螺絲的二氧化碳足跡支付氣候稅。但是，必須首先確定這一點。螺絲廠、金屬生產(chǎn)、原材料提取和供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的運輸產(chǎn)生了多少二氧化碳？認(rèn)證公司可以期待豐盛的自助餐。該法規(guī)的制定是為了保護(hù)歐洲公司。然而，它適得其反，因為歐洲生產(chǎn)基地需要來自非歐盟國家的輸入材料和中間產(chǎn)品，這使得它們在管理上困難且成本更高。

如果缺少替代方案，壓力就無處可去

提高能源價格是歐盟政策的明確目標(biāo)。人們希望經(jīng)濟(jì)能夠轉(zhuǎn)向可再生能源，這將比化石能源便宜得多。二氧化碳價格逐年上漲，旨在實現(xiàn)這一目標(biāo)。然而，這樣的工具只有在有替代品的情況下才能奏效。但事實并非如此。這就是 EGD 應(yīng)該開始的地方。每個人都在談?wù)摎洹ｄ撹F廠對氫無能為力，它需要氫氣，而且數(shù)量充足，價格合理。

人們的印象是，政客們對他們的所作所為感到驚訝，即能源密集型生產(chǎn)出于成本原因正在遷移。立法者還使汽車更加昂貴。需求正在下降，來自非歐盟國家的更便宜的進(jìn)口站正在獲得市場份額。東大擁有電池的原材料，擁有技術(shù)優(yōu)勢，能源成本更低。在歐盟一直強大的地方，內(nèi)燃機汽車正在停止監(jiān)管：從 2025 年起，內(nèi)燃機汽車將面臨高達(dá) 160 億的二氧化碳罰款。歐盟法規(guī)在 EGD 中再次收緊，對汽車行業(yè)造成了沉重打擊，該行業(yè)以前是歐盟作為工業(yè)基地的資產(chǎn)，對東大的氣候關(guān)稅并不能挽救它。

汽車制造商想順應(yīng)使用電動汽車的強迫，但客戶并沒有按照 EGD 希望的方式購買汽車，這是可以理解的。非歐洲制造商受益，歐洲工業(yè)萎縮。如果氣候中和燃料得到照顧，氣候保護(hù)將處于更好的位置——除了對歐洲工業(yè)及其員工的巨大附帶損害。EGD 沒有考慮到人們的需求，這是 EGD 的另一個主要錯誤。

該示例表明，監(jiān)管政策與如此大規(guī)模干預(yù)的高風(fēng)險相關(guān)。鑒于高風(fēng)險，“試錯”策略是不負(fù)責(zé)任的。只有當(dāng)損害發(fā)生時，錯誤才會被發(fā)現(xiàn)。更糟糕的是，許多決策者不愿承認(rèn)錯誤，多重危機和受監(jiān)管的行業(yè)（在政治轉(zhuǎn)折中沉睡）是罪魁禍?zhǔn)住８鶕?jù)各部委的說法，不應(yīng)調(diào)整限值以減輕毀滅性的罰款，因為這會獎勵“壞人”，即那些銷售“太多”內(nèi)燃機汽車的人。

歌德的巫師學(xué)徒作為警告例子

能夠嘗試一個神奇的裝置是歌德歌德歌謠中巫師學(xué)徒的夢想。很快他發(fā)現(xiàn)自己在做壞事，不知道如何關(guān)閉設(shè)備——掃帚。這正是能源價格和電動汽車沖動所發(fā)生的事情。現(xiàn)在巫師的學(xué)徒無法將掃帚放回房間并結(jié)束困擾，因為他不知道咒語。

魔咒不存在，已經(jīng)發(fā)生的損害無法再抹去。能源價格，包括電價，將繼續(xù)上漲，而無需頒布單一的新法律法案。電網(wǎng)成本將增加 20-30% 不僅一次，如 2025 年。

時序混亂

歐盟在正確的時機方面存在問題。你不應(yīng)該在過橋之前就把它拆掉。在替代方案可用之前，你不應(yīng)該禁止技術(shù)，你不應(yīng)該在必要的基礎(chǔ)設(shè)施到位之前就開出技術(shù)。綠色電力是在電網(wǎng)升級以將其送到需要的地方之前產(chǎn)生的。因此，可以說，越來越多的綠色電力被丟棄，進(jìn)入電網(wǎng)的電力的負(fù)電價正在堆積。在充電站可用之前就需要電動汽車。

該行業(yè)必須轉(zhuǎn)向氫能，但無法獲得所需數(shù)量、必要質(zhì)量或合理的價格。歐盟和成員國的氫能戰(zhàn)略落后。歐盟尚未制定進(jìn)口戰(zhàn)略。然而，這將很重要，因為歐盟將從自己的生產(chǎn)中覆蓋最多三分之一的氫，并且還必須進(jìn)口氫衍生物來替代石油產(chǎn)品，而石油產(chǎn)品可以在歐盟以外以更便宜的價格生產(chǎn)。汽車的限值不能針對電池等單一技術(shù)進(jìn)行定制，這使得歐洲依賴東大。歐盟已經(jīng)從依賴大國的教訓(xùn)中吸取了教訓(xùn)，但并沒有從中吸取任何教訓(xùn)。

如果政治遵循“啟用、促進(jìn)、提供”而不是“禁止、提高成本、防止”的座右銘，那么錯誤順序的問題就不會存在。

歐洲堡壘是既成事實

盡管現(xiàn)在有跡象表明歐盟委員會進(jìn)行了重組，但到目前為止唯一的糾正是，一項關(guān)鍵立法，即《森林砍伐條例》，由于實施工具尚未提供，因此被推遲了一年。所以不是因為實質(zhì)性的擔(dān)憂，而是因為歐盟委員會也已經(jīng)過度勞累了。

歐洲與世界其他地區(qū)的孤立令人擔(dān)憂。歐盟規(guī)定了其他國家必須做什么。如果他們偏離，就禁止進(jìn)口。這是帶有撬棍的可持續(xù)性政策。歐洲堡壘是一個錯誤的概念，尤其是在尊重地球邊界方面。歐洲將不得不伸出援手到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。由于嚴(yán)格的進(jìn)口限制，歐盟正在走一條單邊的道路，這讓人想起了殖民主義的記憶。

雖然 Fortress Europe 正在政治舞臺上與移民有關(guān)的討論中，但它已經(jīng)在法律上錨定了世界貿(mào)易政策，即使它只會在未來幾年變得引人注目。

結(jié)論

過分熱心。 通過環(huán)境和氣候保護(hù)立法，歐盟已經(jīng)完全超標(biāo)了。歐盟的綠色協(xié)議給歐洲的增長帶來了巨大壓力，卻沒有可持續(xù)地減少排放。

單維度。 歐盟的負(fù)排放量由世界其他地區(qū)的加分項來補償。這只會轉(zhuǎn)移排放，而無助于氣候。

膝蓋上了一槍。另一方面，當(dāng)公司背負(fù)著額外的監(jiān)管負(fù)擔(dān)時，他們并非無動于衷。他們已經(jīng)不得不處理歐盟官方公報上關(guān)于綠色協(xié)議的 36,000 頁法規(guī)。

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