瑞金醫院普外科主任鄭民華這樣形容:“麻藥不睡、血壓不降、瀉藥不瀉”。
1月15日,瑞金醫院普外科主任鄭民華等20位上海市委員,共同提交了一份“ 關于在藥品集采背景下如何能夠用到療效好的藥物 ”的提案,把“集采藥效果不好”的問題,擺到了臺面上。
頂級醫生在撒謊嗎?
01
國產藥降不下血壓
在此背景下,上海醫療界的20名委員聯名提案《關于在藥品集采背景下如何能夠用到療效好的藥物的提案》,坦言某些集采藥藥效不穩定,呼吁給原研藥留出通道。
據報道,提案聯名的委員不乏名醫,包括仁濟醫院黨委書記鄭軍華,瑞金醫院黨委書記、副院長胡偉國,瑞金醫院門診辦公室主任李賢華,復旦大學附屬兒科醫院黨委書記徐虹,中山醫院內鏡中心主任周平紅,中山醫院副院長錢菊英,瑞金醫院急診科主任毛恩強,中山醫院結直腸外科主任許劍民,上海交通大學口腔醫學院執行院長蔣欣泉,上海市民政第二精神衛生中心病區主任張偉宏等。
根據“健識局”1月17日的一篇文章,國家醫保局已經關注到了這一情況,并給上海醫保局發出了函件—— 《關于了解核實臨床專家實名反映集采藥品降價出現質量問題 有效回應社會監督的函》 。
咱是個粗人,也不懂什么藥好不好的,但這么多專業人士,也不太會一起胡說八道吧?
有些人武斷揣測暗示,提出意見人員動機是“各種利益”。未免也太輕看了,醫療、醫藥行業內有良知、有理想的一大批人,偷偷給患者墊錢的醫生也不少。
02
別看廣告看療效
對于低價集采的擔憂由來已久,認為不良企業為降低成本,會偷工減料,影響藥品療效。
類似的民間帖子,在知乎、小紅書上比比皆是。
還有醫藥界人士透露,仿制藥企業通過了一致性評價后,為控制成本,申請地方監管層面工藝變更,使得實際工藝再次偏離過評工藝,甚至回到舊有未過評工藝從事生產。
另一種糟糕情形是,企業過評普遍使用來自于CRO機構快速完成的的過評工藝,但這類實驗室工藝在實踐中無法中試放大,又不得不再次在地方層面申請變更工藝。
以上兩類情形,使 一致性 評價事實上變成了 一次性 評價。
03
3.4分一片的阿司匹林
去年12月26日,國家醫保局還邀請第十批集采中選企業、專家代表召開座談會,回應各界質疑。
“3分錢阿司匹林”的兩家中選企業京新藥業、石藥集團參與了座談會。
京新藥業報的就是當天最低價3分4厘,石藥集團中選價4分1厘。
兩家企業均表示:不可能為了集采中選而低于成本報價。
言外之意,3分4厘一片的阿司匹林,企業還是有得賺。
為了回應質疑,《中國醫療保險》雜志在《“地板價”還是“良心價”——風口浪尖的阿司匹林》一文中曾引述稱:山東菏澤牡丹區高莊鎮中心衛生院紀檢監察員吳錦認為,這是一個合理的價格。“在印度,價格更低,只要2分錢。”
京新藥業副總裁王軍民表示:阿司匹林腸溶片生產工藝十分成熟,在全國每年數十億片的龐大需求量下,中選價格完全能夠覆蓋生產和配送成本,實現薄利多銷。
石藥集團執行總裁王振國表示:公司阿司匹林腸溶片每批次產量達800萬片,依靠原料藥自產以及提高生產線效率,能夠保證產品質量穩定。石藥集團在此次集采中共15個產品中選,其中8個是最低價中選。
更進一步,醫藥企業還紛紛作出保證:質量是企業的生命,不論價格高低、利潤薄厚,企業都會確保質量安全,不可能偷工減料。
國家藥監局藥品監管司有關工作人員也做出聲明:藥監部門對中選藥品實行生產企業檢查和中選品種抽檢兩個100%全覆蓋,確保“降價不降質”。
科倫藥業表示:公司目前年產銷大容量注射液約50億瓶(袋),集采大幅降低了邊際生產制造成本,還能提升企業對上游供應商的議價能力,節約成本。
天平的另一端。
地板價集采,藥品安全性會不會打折扣?行業專家也是很擔憂的。
通過批量化生產,藥品的工業成本可以做到非常低。然而,藥品質量還包含體系質量、服務質量等。體系質量指的是藥品從研發、生產到流通全過程的質量管理,包括檢測、認證、監管等環節,需要長期、穩定的剛性投入。
維持體系質量和體系成本的可持續運行,往往很昂貴。
對仿制藥企業來說,通過一致性評價,僅代表達到滿足監管要求的基本要求,它不是100分,只是達到了60分。
04
差距在哪?
制藥業是個高技術含量,很多仿制藥壓根比不上原研藥。既有原料藥的高低不同,也有制造工藝的差別。
舉個簡單例子,奧美拉唑是治療胃炎的常用藥,從5塊錢到100塊錢的都有,但學問非常深,可以說奧美拉唑的制劑水平,代表了一個藥企的最高水準。
奧美拉原研藥,是由阿斯利康公司研發的,全名是奧美拉唑腸溶片,因為它是抑制胃酸的藥,但是它怕酸,需要腸溶制劑直接送到腸道吸收,然后再抑制質子泵,減少胃酸生成。
奧美拉唑如果使用腸溶制劑,還要面臨一個問題,那就是它的吸收窗口特別窄,一不小心,就錯過去了。沒有完成吸收,也就沒有作用了。
所以,奧美拉唑的制劑要求極其的高,腸溶衣在胃里不能崩解,從胃里到腸道,pH會逐漸變化,當到達pH6.8附近的時候,要盡快崩解吸收。一般是要在pH6.8之前就要開始崩解,到了6.8再崩解就會錯過。
因此,奧美拉唑的一致性評價被認為是最難的,尤其片劑難度更大,國內普遍采用膠囊制劑,片劑目前只有魯南制藥的新時代藥業完成了BE試驗。所以,不光是進口的,新時代的賣得也不便宜。
國產藥跟進口藥的差距,并不止在原料藥,也在制劑的水平上。
05
投資價值還在嗎?
仿制藥面臨一個罕見的商業模式:采購方是全市場唯一的超級買家,一旦出局,3年內沒有任何市場機會。
藥品是特殊商品,主要購買行為發生在公立醫院。唯一的超級買家,掌控全部公立醫院的所有使用量乃至準入資格。所謂帶量采購,也就是將公立醫院未來3年50~70%的處方量,換取定點廠家的低價長單。
原研藥不參加集采,還有機會保利潤;仿制藥企不中標,大概率就沒有市場了。
仿制藥投入大幾百萬元,做了臨床等效性試驗,一旦無法中標,就是打水漂了。
可以想象任何一個行業,當一個超級買家占有90%市場份額,所有供應商背靠背一次報價機會,一旦失敗3年沒有任何市場機會,你將會如何報價?
你不干有的是人干。
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