2025年1月16日，QS發(fā)布《世界未來技能指數(shù)》（World Future Skills Index：Transforming higher education for the skills economy）報(bào)告，評估了各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對全球勞動(dòng)力需求變化的準(zhǔn)備程度，特別是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能、可持續(xù)發(fā)展以及影響就業(yè)的更廣泛的經(jīng)濟(jì)變化背景下，其旨在助力各國或地區(qū)政府使教育和技能培養(yǎng)與未來需求相匹配，促進(jìn)創(chuàng)新、可持續(xù)的全球競爭以及人才發(fā)展。

該報(bào)告指出，目前工業(yè)創(chuàng)新正處于“半衰期”，隨之而來的是勞動(dòng)力必須以更快的速度學(xué)習(xí)新技能，以適應(yīng)，保住就業(yè)并推動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長。

從歷史發(fā)展來看，從蒸汽動(dòng)力和鐵路，到數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和清潔技術(shù)，每一波創(chuàng)新都重塑了行業(yè)、經(jīng)濟(jì)和職業(yè)。

21世紀(jì)20年代的不同之處在于工業(yè)創(chuàng)新的速度。作為回應(yīng)，各經(jīng)濟(jì)體正在以創(chuàng)紀(jì)錄的水平加大對研發(fā)的投資，認(rèn)識(shí)到跟上這一步伐對經(jīng)濟(jì)韌性和增長至關(guān)重要。

高等教育機(jī)構(gòu)在推動(dòng)各國研發(fā)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近20年來，各經(jīng)濟(jì)體研發(fā)強(qiáng)度穩(wěn)步上升，研發(fā)支出大幅增加。這表明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正在快速加速，創(chuàng)新資金投入巨大。

預(yù)測顯示，到2030年，人工智能技能將增長60%，數(shù)字技能將增長35%，將新增2400萬個(gè)綠色就業(yè)崗位，全球14%的勞動(dòng)力將面臨職業(yè)流失風(fēng)險(xiǎn)，1/5的工作崗位將缺乏所需的綠色人才。到2050年，至少40%的現(xiàn)有工作崗位將因自動(dòng)化而消失。

該報(bào)告指出，通過使課程與行業(yè)不斷變化的需求保持一致，特別是在人工智能、數(shù)字和可持續(xù)技術(shù)等領(lǐng)域，高等教育機(jī)構(gòu)有助于彌合技能差距，減輕勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)，以支持經(jīng)濟(jì)彈性和增長。人工智能能力、數(shù)字素養(yǎng)和環(huán)境可持續(xù)性等技能將成為未來產(chǎn)業(yè)的基石，無法適應(yīng)變化的國家有可能喪失競爭優(yōu)勢并錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會(huì)。

以技能為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型會(huì)影響整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，但在不同經(jīng)濟(jì)體和高等教育體系的高度復(fù)雜環(huán)境中，世界各國在應(yīng)對和利用下一波工業(yè)變革方面的準(zhǔn)備程度各不相同。高等教育必須處于這一變革的核心。為了支持政府和高等教育對他們的準(zhǔn)備進(jìn)行基準(zhǔn)測試，并制定技能轉(zhuǎn)型議程，QS設(shè)計(jì)了首個(gè)世界未來技能指數(shù)。

該指數(shù)包括4個(gè)一級指標(biāo)（indicators），13個(gè)二級指標(biāo)（sub-indicators），其中4個(gè)一級指標(biāo)分別為：技能契合度（Skills Fit）、教育準(zhǔn)備度（Academic Readiness）、未來工作（Future of Work）、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（Economic Transformation）。

技能契合度——衡量經(jīng)濟(jì)體的教育體系與雇主需求的契合程度。在該指標(biāo)上，英國排第一。

教育準(zhǔn)備度——衡量經(jīng)濟(jì)體為未來產(chǎn)業(yè)提供必要技能的能力。在該指標(biāo)上，同樣英國排第一，我國香港特別行政區(qū)排第五。

未來工作——衡量經(jīng)濟(jì)體就業(yè)市場對招聘未來最需技能的準(zhǔn)備程度。在該指標(biāo)上，美國排第一，印度排第二。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型——衡量經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)為利用下一波技能導(dǎo)向型工業(yè)增長的準(zhǔn)備程度。在該指標(biāo)上，韓國排第一。

基于這些指標(biāo)，QS分析了超過190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的2.8億條招聘信息、500多所大學(xué)、500萬雇主的技能需求以及1750萬份出版物的數(shù)據(jù)。

整體來看，未來技能準(zhǔn)備程度充分的經(jīng)濟(jì)體排在前十位的分別為美國、英國、德國、澳大利亞、加拿大、荷蘭、瑞士、法國、新加坡、韓國。我國排名第11。

該研究的主要結(jié)論有：

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速發(fā)展。有很多國家的經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度都快于勞動(dòng)力掌握新技能的速度。這就需要對他們的勞動(dòng)力進(jìn)行再培訓(xùn)，并增加投資，以吸引高技能人才。

2.技能供過于求。一些國家盡管有過剩的轉(zhuǎn)型人才，但經(jīng)濟(jì)卻停滯不前。需要通過研究、創(chuàng)新和行業(yè)合作來提供刺激，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

3.教育是經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。良好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和高等教育的成功之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性。

QS世界未來技能指數(shù)的調(diào)查結(jié)果很明確——一個(gè)國家高等教育體系的創(chuàng)新和確保該領(lǐng)域的長期可持續(xù)性是國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。對于政府和高等教育機(jī)構(gòu)來說，這是一個(gè)重要的時(shí)刻，他們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，對勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)的巨大顛覆即將到來。

高等教育實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的潛力是巨大的，但私人提供商、在線教育提供商以及包括谷歌、微軟和亞馬遜等全球大公司的教育部門，正越來越多地參與技能和能力認(rèn)證。

該報(bào)告也提出了一些政策建議：

對于高等教育來說，一是為學(xué)生建立終身和個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑；二是實(shí)施模塊化學(xué)習(xí)，使課程與未來創(chuàng)新所需的技能保持一致，并使學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)需求保持一致；三是發(fā)展符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的有針對性的國際研究伙伴關(guān)系，以推動(dòng)研究創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

對于政府來說，一是利用高等教育的優(yōu)勢吸引國際人才，填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部短期、高影響力的技能缺口；二是引入明智和有針對性的移民政策，使這些高技能工人能夠?yàn)樯鐣?huì)做出貢獻(xiàn)，獲得以工作為基礎(chǔ)的技能，以便在回國后茁壯成長；三是連接產(chǎn)業(yè)和高等教育的研究創(chuàng)新能力，并建立伙伴關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)刺激和產(chǎn)業(yè)多樣化。

資料來源：

QS（2025）. World Future Skills Index：Transforming higher education for the skills economy. https://www.qs.com/reports-whitepapers/world-future-skills-index/

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學(xué)研究院國際教育研究中心成果]

本文由“教育國際前沿課題組”（IFRGE）課題組負(fù)責(zé)人張永軍整理，編輯劉強(qiáng)。內(nèi)容僅供參考，點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可通過官網(wǎng)獲取該文獻(xiàn)。