蔣培路 川經瞭望記者 黃曉慶

2025年樂山市政府工作報告提出“2025年凈增規上工業企業70戶”的工作目標，為歷年最高。這無疑是樂山自我加壓、跳起摸高的奮進之舉，也標志著樂山中小企業培育全面提速。

“中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，也是數量最大、最具活力的企業群體。樂山通過‘選種育苗’、乘‘數’前行、‘施肥培土’等加快中小企業培優育強和數字化轉型，積極打造托舉‘樂山制造’向‘樂山智造’躍升的最強引擎。”樂山市經濟和信息化局局長唐代祥介紹，近年來，樂山堅持工業挑大梁、制造業扛大旗，把中小企業“智改數轉”作為發展新質生產力、推動新型工業化和經濟高質量發展的重要抓手，為產業發展注入了強大動力。

目前，樂山市場主體實現量質齊升：全市有規上工業企業776戶、國家級專精特新“小巨人”企業10戶、四川省“專精特新”中小企業75戶，國家高新技術企業和科技型中小企業數量突破500戶，瞪羚企業達2戶。

“選種育苗”優者先“升”

加速中小企業梯度“拔節”

幾個月前，樂山希爾電子入選國家級專精特新重點“小巨人”企業，成為上萬家國家級專精特新“小巨人”企業里遴選出的佼佼者。這讓希爾電子的行業地位更加突出，還獲得了大額的扶持資金，發展再上新臺階。

希爾電子，樂山本土企業，專注于功率半導體器件的研發、制造及銷售。近年來，希爾電子作為樂山培育的創新型企業中的“優等生”，不光是營收每年呈兩位數增長，還一路從四川省“專精特新”中小企業成長為國家專精特新“小巨人”企業，是國內具備高端功率器件完整產業鏈的行業重點企業之一。

“在希爾的發展過程中，各級領導多次到公司進行調研，在各類生產要素保障、項目建設審批、研發投入和擴能生產等方面給予了充分的支持和幫助，近三年我們獲得相關資金支持近1000萬元。”希爾電子董事長助理張玲表示，公司的跨越式成長離不開樂山市經濟和信息化局等政府部門的關心、培育。

希爾電子生產車間

“選種、育苗、培優，讓企業蓄力成勢，待條件成熟之后，實現提檔升級、魚躍龍門。”樂山市經濟和信息化局總經濟師羅維表示，樂山通過“轉企升規”、培優育強等路徑構建起全市優質中小企業梯度發展體系。

轉企升規——制定出臺《支持“轉企升規”十五條政策措施實施方案》等一系列扶持中小企業發展的政策措施，通過建立“轉企升規”工作專班，實施部門聯動、幫扶服務、政策激勵等舉措，將工業企業“小升規”培育作為全市工業穩增長、促進先進制造業倍增發展的重要抓手，全力推動工業企業“小升規”培育工作。

培優育強——引導支持“專精特新”企業提升創新能力，建立優質中小企業培育庫，按照“創新型中小企業——‘專精特新’中小企業——專精特新‘小巨人’企業”的成長路徑梯度培育企業。

與此同時，樂山還通過產業帶動、轉型升級，培養了兩個特別的“優等生”——夾江陶瓷產業集群、沙灣區不銹鋼產業集群。

近年來，樂山全力支持夾江縣推進“西部瓷都”二次創業，推動陶瓷產業綠色高質量發展，積極支持沙灣區不銹鋼產業集群提升主導產業優勢、深化開放合作，推動德勝釩鈦、罡宸不銹鋼與重鋼、攀鋼等企業的戰略合作，二者均成功創建四川省中小企業特色產業集群。

乘“數”前行

讓轉型標桿從“盆景”變“風景”

數字化轉型是增強企業發展韌性、提升企業競爭力的重要舉措，是中小企業實現“專精特新”發展的關鍵路徑。當下，一場向新、向智、向綠的“智改數轉”行動正在廣闊的嘉州大地上激情上演。

在峨眉山市九里鎮車箭路，走進四川樂飛光電科技有限公司（以下簡稱樂飛光電）“智改數轉”后的新廠房，滿目皆是行業前沿、高速運轉的智能化設備。

一個全新的樂飛光電從這里“起飛”：

生產線速度為業內之最，各大指標大幅提升，生產效率提升83%，綜合能耗下降28%，設備綜合利用率提升60%。

“智改數轉”評價水平達到L3以上，獲評國家級工業互聯網試點示范項目，成為行業標桿，提升了中國高品質光纖光纜產品的數字化制造水平，促進了行業技術進步。

“新廠房，新設備，高效率，高質量。”樂飛光電相關負責人表示，樂飛光電通過引進工業互聯網、大數據人工智能等技術，實現了生產過程的工業化、信息化和智能化，提高生產效率，減少人為干預，降低人力成本，增強了自身的核心競爭力，推動了企業新質生產力的有效提高。

樂飛光電智能化車間

放眼樂山，在這片充滿活力的土地上，乘“數”前行、飛速發展的數字化轉型標桿示范遠不止樂飛光電這一株“盆景”——

近看省級標桿。君和環保危廢治理行業、永豐紙業竹制品行業標識解析節點入選四川省工業互聯網標識解析二級節點項目庫。德勝釩鈦、金蜜工業云、四川云制造成功入選成渝地區工業互聯網及智能制造資源池。

遠看全國標桿。五通橋化工園區入選工信部“工業互聯網平臺+園區”試點示范，金頂智慧礦山成功創建5G+工業互聯網標桿項目，樂山無線電股份有限公司、華構住工獲評國家數字化轉型貫標試點。

從“盆景”到“風景”，企業“智改數轉”標桿涌現，離不開樂山自上而下的“硬支撐”。

不斷完善政策體系。編制出臺《樂山市“十四五”數字經濟發展規劃》《樂山市制造業數字化轉型三年行動方案（2023—2025）》《樂山市“智改數轉”診斷成果轉化推進工作計劃》等系列文件，為樂山市中小企業數字化轉型下達了“任務書”、描繪了“路線圖”。

不斷夯實基礎設施。全市產業園區5G網絡通達率和千兆光網覆蓋率已達到100%，數字基礎設施建設評估指數居全省第一方陣，成為全國“千兆城市”；上線發布樂山工業服務云平臺，全市700余戶規模以上中小企業均已上云，已建和在建數據中心超1.2萬架，數字工廠（車間）達20余個，數字產業化水平居全省第4位。

不斷強化服務支撐。成立樂山數智創新研究院和數字化轉型促進中心，匯聚本地龍頭企業、高校、運營商、數字化轉型服務商的信息化人才，建立規模為100人的中小企業數字化轉型顧問工作組，為全市中小企業數字化轉型提供診斷、需求對接、成果轉化等服務，2024年5月，樂山市全面完成453戶企業“智改數轉”線上診斷工作，診斷數量超過規上工業企業總量的60％，成為全省第一個完成“智改數轉”線上診斷年度目標的市州。建立由50余戶行業龍頭、本地知名服務商組成的數字服務商資源池。

“施肥培土”含“金”量足

激發中小企業向強而行

冬日的馬邊河奔流不息，河畔的馬邊縣勞動工業園區內，剛投產幾個月的蜀能礦產磷酸鐵鋰廠依托智能化生產線正一路“飛奔”。

蜀能礦產公司主要從事磷礦開采加工及磷酸鐵鋰正極材料研發生產等相關業務，目前建設運營的兩個重點項目是“一廠一礦”，即年產5萬噸的磷酸鐵鋰廠和設計采選規模100萬噸/年的三號礦山。三號礦山一年之內完成探轉采工作，磷酸鐵鋰廠建設期不到9個月，建設速度超過行業水平，投運半年時間就實現達產滿產，產品被應用于全球頭部企業的高端車型，投運首年實現產值6億元，上繳稅費上千萬元。

“在政府的關心幫助下，目前我們累計獲得各類財政補貼超2000萬元，簽約融資額19億元左右。”蜀能礦產相關負責人表示，公司能在較短的時間建成投產、升規入統、成為樂山“智改數轉”標桿之一，離不開樂山各級政府的“施肥培土”。

樂山市經濟和信息化局副局長覃章建表示，近年來，樂山聚焦工業強市戰略，圍繞“241”現代化工業體系，通過自身財稅政策、向上爭取、暢通融資渠道等方式，推動各方力量積極為中小企業化解發展中的資金難題。

蜀能礦產智能化車間

在財稅政策方面，制定出臺《關于深入實施倍增計劃推進推進新型工業化的意見》《樂山市工業領域加快發展新質生產力工作方案》《支持“轉企升規”十五條政策措施實施方案》《樂山市加快數字經濟發展支持政策》等一系列扶持中小企業發展的政策措施，從財政補貼、稅收優惠等全方位為中小企業提供政策保障。其中，針對中小企業轉型升級穩增長，財政“真金白銀”的補貼資金就達1640萬元。

在向上爭取方面，梳理工業領域設備更新和技術改造項目189個、總投資484.1億元，協調相關部門加快項目備案、能評、環評、安評等前期手續，備齊申報條件，累計推薦申報超長期特別國債項目22個，其中10個項目獲得支持資金2.53億元，項目數量和支持金額均居全省第二。2024年樂山獲得全省棄水電量39.86億千瓦時，同比增加169.9%，居7個分配市州的第1位，累計降低122戶企業用電成本6.74億元。

在暢通融資渠道方面，抓住工業領域大規模設備更新和技術改造、科技創新、“智改數轉”等政策機遇，會同人民銀行樂山市分行、樂山金融監管分局等金融主管部門做好企業和項目篩選，引導意向銀行對備選企業和項目融資調查“全覆蓋”，加快項目融資審批。2024年11月末，全市制造業貸款余額267.64億元，較年初增加44.23億元，增量占各項新增貸款比重的12.89%，居全省第2位。

2025年，樂山正進一步完善中小企業全鏈條貫通式支撐培育機制，實施市場主體培優行動，通過分類精細管理，構建“龍頭企業+骨干企業+小微企業”的培育梯隊，常態化開展助企紓困，建立“小升規”培育庫，打造一批競爭力強的鏈主企業，培育更多制造業領軍企業、單項冠軍和“小巨人”企業。

培優育強，以“數”謀“新”，2025年，樂山中小企業正加速駛向高質量發展的快車道，向強而爭、向大而行、向優而進。

（受訪企業供圖）