這兩年，不少城市財政都傳出了吃緊的新聞，中央也為此出謀劃策，頻頻出臺多項舉措為地方財政平穩運行，保駕護航。

但在此之前，或許很多人都會有這樣一個問題，那就是地方財政到底花錢花到哪里去了？市里那么多企業和個人在交稅，怎么錢就會不夠花呢？

事實上地方財政會吃緊，確實是因為錢花在了很多我們看不見的地方，今天我們來了解一下！

一、地方財政為何吃緊

現如今地方政府財政運行的總體來說還算比較樂觀，吃緊的情況并沒有過分普遍。比如按照去年全國各省份財政收支的數據情況來看，絕大多數省份財政并不會吃緊，總體上還是處于增長的趨勢。

其中像河南，寧夏這兩個省份財政收入比較亮眼，超過了一成的增幅，而像四川，甘肅，江蘇，浙江，安徽，遼寧等省份則是緊隨其后，2023年地方公共預算本級收入增長將近15%。

而在2022年地方公共預算支出則是增長了六個點以上，同樣是向好的態勢。盡管綜合來看，過去幾年地方財政支出的漲幅不太高，但依然是向好，同時我們也應該注意到這里面存在著中央對于地方的大量轉移支付。

什么是轉移支付？

中央對地方的轉移支付指的是，中央財政會拿出真金白銀來支援我們地方，幫助我們完成財政支出，盡可能避免沒錢花等問題。而這兩年我們中央對財政的財力支持其實數額比較大。

很多地方有四成以上的財力其實是來自中央，由此可見現在的地方財政運行還是處于需要我們進行調整的階段。

也就是說存在一定的挑戰和風險，我們需要非常謹慎才是。但在這里可能很多人又想問了，怎么稅收不是發展得越來越好嗎，怎么這幾年就傳出地方財政吃緊的問題了？而這些錢又去了哪里？

接下來我們就來看一下，在安排財政支出的時候有哪些方面需要我們花錢。

首先我們在安排財政支出的時候，不僅中央要花錢，地方發展更是需要財政支出，確保大家都有錢花是我們極其重要的任務之一。

而根據經濟學的觀點，財政背負一定的赤字是非常合理的，目前我們的財政辭職率一般都在3%左右，非常科學，還在我們的統籌控制的范圍之內。

目前中央對地方的轉移支付已經十分高昂，根據數據顯示，可以說這成了中央財政支出七成以上的消耗目標。

那么地方財政的具體花銷，則是主要有以下幾個方面。除了我們熟知的交稅向政府的基金，社會保險和國有資本這些收入，也是財政收入的來源，針對這些來源還有相應的支出。比如我們要繳納養老金，政府也需要支出養老金，給符合條件的群體們。

此外，財政支出的主要方向便是把資金用于投資保障和改善社會民生和推動發展等項目中去，這也是我們國民收入初次分配和再分配的體現。

要是往細里說，那么地方財政支出就有公共服務、教育、衛生健康、文化體育等方面，需要投入資金，對于老弱病殘和失業人群等也有一定的補助。

財政收入和財政支出因此特別重要，相關數據也有專門機構進行審核。一旦出現漏洞或者沒有按照規定支出那么必定會被曝光。像我們平時常說的貪腐問題，這些他們屬于收紅包、徇私舞弊，和偷取公有資產的性質還不一樣。

即便是在銀行這種機構盜用職場那么也會很快被查出來，更何況是涉及到地方政府的財政運作狀況。所以我們可以放心，地方政府財政吃緊并不是把錢給亂花了，或者被人中間截胡了。

現在地方財政支出都有按照規定花錢，并不敢亂辦事。

客觀來說，地方財政缺錢的情況的確屬實，而這背后的問題比較復雜，我們接下來繼續探討。

早在上世紀末，我們對于中央和地方的稅收制度進行了明確的規定，并且在接下來的時間點進行了不斷調整和完善。

或許有人會說到中央財政明顯比地方財政的份額要大得多，這導致的地方財政才會如此吃緊，但這種說法是錯誤的。單單從上面的信息，我們也可以知道，中央財政有很大部分都用來支援地方財政支出。

同時現在的財政體系或許會存在一些問題，但我們依然在改善，所以不用過多質疑。

我們再來看一下地方收入現在怎么樣了？會不會就是因為收入低才導致的部分地方財政困難？

根據這幾年的數據，我們可以看到不管是政府債務收入，還是社會保險基金、國有資本等上面提及的收入，其實地方政府的收入并不低，基本占有總收入的九成左右。

近幾年確實有疫情等方面的原因影響了財政收入。比如湖北咸陽市的一位現場便表示，他們地方的收入還沒有恢復到2019年的水平。

與此同時財政支出卻沒有減少，反而因為疫情等原因變得越來越多。這幾年外部大環境也發生改變，很多以出口業務為主的企業、企業群，都遇到了些許困難。

由此我們可以知道有些地方政府的財政會吃緊，也和很多外部環境因素和一些突發情況有關，這導致在收入上就出現了些許問題。而在支出上，他們肩上的擔子很重，需要繼續為地方百姓民生等方面負責。

盡管收入這么多，支出方面也沒有亂花錢，但是現在可以看到地方政府財政困難，還是很可能因為支出方面比較大，地方政府的責任和它的財力不太匹配。而像這些問題中央已經看到了，并且有進行進一步的統籌管理。

二、國家如何統籌

2023年增發的萬億國債已經全部下達到地方，這對促進地方發展起到非常積極的推動作用。

不僅如此，在今年我們對地方政府的債券又在繼續蒸發將近兩萬億元，對于符合投債的對象范圍我們也進行了適度擴大。

雖然今年上半年我們的公共預算收入增幅沒那么大，但這和我們優待中小型企業給他們緩稅等政策息息相關，而且很多能源產品和價格降低，進而也影響到了收入。

在最近中央出臺的預算執行情況和草案等報告中，都明確提到很多有力舉措。

除了財政政策要保持積極和增效，對于結構性方面帶來的費用要減少，大力發展科技和制造業，對財政赤字和地方政府財政要好好把握。

財政部還表示明年要實行更加積極的財政政策，由此可見明年促進經濟發展的力度還會持續加強，所以地方財政也無需從收入上過分擔心。

對于央地的財政關系，中央多次發布文章要求要實現權責清晰和財力協調、區域均衡。

現在地方稅收管理的權限會變得更大，中央現在在探索怎樣給地方更大的自主管理權，而對非稅收入，也就是前面咱們提到的國有資源資產等方面的收入。現在我們也會要求要管理的更加規范，成為了工作重點之一。

為了避免地方政府的財政壓力過大，所擔負的責任超出他們的財力支持范圍，所以我們一直在規范關于中央和地方的責任劃分。

現在在主要領域方面，我們已經完成了劃分任務，而且對于中央委托地方代行的財政事權我們已經在盡力減少，就算是真的需要這么做，那么我們也會安排專項的轉移支付資金。

由此可見國家對中央和地方的財政工作安排非常看重，而且現在已經有出成果。地方的財政壓力現在會越來越小，逐漸符合他們的能力范圍，所以我們不用太過擔心地方財政吃緊的問題還會持續很長時間。

三、結語

時至今日，我們國家發展的有利條件還是相當的多。

雖然有很多聲音在唱衰我們經濟，但這些都只是胡編亂造而已。我們經濟向好發展的趨勢沒有改變，而且中華民族的崛起也勢不可擋。

現在外部環境非常復雜，很多國家的經濟都陷入了一定的麻煩，好在我們獨立自主的發展道路和大家團結一致、眾志成城的決心。

未來我們的生活也會越來越好，地方財政存在的一些問題也會盡快解決。