1978年，中國社會(huì)正處于改革開放的前夜，知青問題成為了一個(gè)亟待解決的社會(huì)難題。全國有超過1700萬知青滯留在農(nóng)村和農(nóng)場，他們渴望回到城市，但當(dāng)時(shí)的政策卻讓他們陷入困境。知青們不僅面臨著艱苦的生活條件，還面臨著未來發(fā)展的不確定性。

70年代的知青

當(dāng)時(shí)鄧小平已經(jīng)意識(shí)到了這一問題，他明白知青問題不僅僅是簡單的人員調(diào)配問題，而是涉及到城市工業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題。1978年2月1日，鄧小平指出：“真正解決下鄉(xiāng)知識(shí)青年問題，歸根到底是城市工業(yè)發(fā)展。重工業(yè)發(fā)展以后，是不是開辟一些就業(yè)門路，比如輕工業(yè)、服務(wù)行業(yè)，都可以用一些人。”他強(qiáng)調(diào)，城市應(yīng)該創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而不是簡單地將知青推到農(nóng)村。

3月28日，鄧小平進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在搞上山下鄉(xiāng)，這不是長期的辦法。四川平均一個(gè)人不到一畝地，城市人下去以后，實(shí)際上同農(nóng)民搶飯吃。我們第一步應(yīng)做到城市青年不下鄉(xiāng)，然后再解決從農(nóng)村吸收人的問題。”鄧小平的話為知青回城政策的制定提供了重要的理論依據(jù)。

1978年秋天，云南省景洪縣的西雙版納橄欖壩農(nóng)場發(fā)生了一起悲劇，成為知青要求回城運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索。上海女知青徐玲先在分娩時(shí)難產(chǎn)，而農(nóng)場的赤腳醫(yī)生卻喝得大醉，導(dǎo)致母子雙亡。這一事件引發(fā)了知青們的強(qiáng)烈不滿，他們在景洪抬尸游行，要求改善醫(yī)療條件，并追究醫(yī)生的責(zé)任。盡管西雙版納州領(lǐng)導(dǎo)最終答應(yīng)了知青們的部分要求，但這一事件已經(jīng)激發(fā)了他們對現(xiàn)狀的反思，他們開始思考自己的未來。

70年代的知青合影

10月18日，景洪農(nóng)場的幾位知青起草了《給鄧副總理的公開聯(lián)名信》，表達(dá)了他們要求返城的強(qiáng)烈愿望。這封聯(lián)名信寄出后，卻被省主管知青工作的領(lǐng)導(dǎo)扣壓，幸虧《中國青年報(bào)》社得知這一情況后，將此事上報(bào)給了鄧小平。12月2日，鄧小平作出批示：“轉(zhuǎn)云南省委注意，應(yīng)做工作，不應(yīng)壓制。”

鄧小平的批示給了知青們很大的勇氣和信心，他們決定進(jìn)京請?jiān)敢蠡爻恰?2月14日，景洪農(nóng)場的知青們向西雙版納州委正式提出北上請?jiān)傅囊螅⒃谖传@同意的情況下，強(qiáng)行組隊(duì)北上，上海知青丁惠民被推舉為“北上請?jiān)笀F(tuán)”的總指揮。

在“北上請?jiān)笀F(tuán)”成立大會(huì)上，丁惠民發(fā)表了激動(dòng)人心的講話：“我們的目的是代表云南農(nóng)墾十萬知識(shí)青年向黨中央、國務(wù)院負(fù)責(zé)同志當(dāng)面呈交請?jiān)笗⒆骺陬^匯報(bào)，反映十年上山下鄉(xiāng)道路存在的錯(cuò)誤和問題。我們唯一的宗旨和使命，是將全體農(nóng)墾知青的最高心愿——大返城的要求轉(zhuǎn)達(dá)給敬愛的華主席、鄧副主席。我們的要求是合理的，是順應(yīng)黨心民心和歷史潮流的。我們堅(jiān)信黨中央在了解農(nóng)墾知青真實(shí)情況后，是會(huì)同情和理解我們這一正當(dāng)要求的。”

丁惠民（左）

經(jīng)過一番較量，知青請?jiān)笀F(tuán)戰(zhàn)勝了省、州工作組，順利到達(dá)昆明，正式進(jìn)駐云南農(nóng)墾總局招待所。云南省委派人會(huì)見了知青代表，但省委領(lǐng)導(dǎo)指出知青們赴北京請?jiān)傅淖龇ㄊ清e(cuò)誤的，并轉(zhuǎn)達(dá)了中共中央辦公廳的電話指示，要求知青們立即返回農(nóng)場。

面對省委領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲態(tài)度，丁惠民堅(jiān)定地回應(yīng)：“請領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)告中央，我們肩負(fù)云南邊疆十萬農(nóng)場知青的重任赴京請?jiān)浮Ｎ覀兊臎Q心是：不達(dá)目的，誓不罷休！”

12月28日下午，知青請?jiān)笀F(tuán)近百名代表在昆明火車站以東兩公里處的羊方凹集體臥軌示威，致使鐵路交通中斷，這一行動(dòng)震驚了全國，也引起了北京高層的重視。12月31日凌晨，北京方面電告云南，同意知青請?jiān)笀F(tuán)赴京反映情況，但人數(shù)須限定在30人以內(nèi)。

北上請?jiān)笀F(tuán)

1979年1月2日，丁惠民帶領(lǐng)的知青請?jiān)笀F(tuán)抵達(dá)北京，他們撐著呼吁與華國鋒和鄧小平會(huì)晤的橫幅在北京城中行走，并在天安門廣場舉行了一次短暫的集會(huì)，分發(fā)傳單。鄧小平和華國鋒沒有直接接見知青代表，而是由國務(wù)院副總理王震接見了他們。

王震和民政部部長程子華在聽取了知青代表關(guān)于邊疆農(nóng)場存在嚴(yán)重問題的匯報(bào)后，對知青們表示了理解和支持。王震語重心長地說：“你們的要求，中央已經(jīng)知道了，你們的心情，我們理解。但是你們要明白，國家的困難也是很大的。你們回去后，要繼續(xù)努力工作，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。中央會(huì)認(rèn)真研究你們的問題，一定會(huì)給你們一個(gè)滿意的答復(fù)。”

王震

丁惠民代表知青們表達(dá)了感謝，同時(shí)也堅(jiān)定地表示：“我們會(huì)繼續(xù)努力工作，但我們希望中央能夠盡快解決知青回城的問題。我們相信，中央會(huì)做出正確的決定。”

1月24日，丁惠民等3名知青代表以個(gè)人名義致電王震，以檢討的口吻表達(dá)了自己的態(tài)度。不久后，中央首長接見云南知青代表的談話，以及知青的檢討電報(bào)同時(shí)刊登在全國各家大小報(bào)紙的頭版頭條。

不久以后，中央政府派出以農(nóng)墾總局局長趙凡為首的調(diào)查組前往云南。調(diào)查組在景洪舉行公開會(huì)議，聽取知青們的訴求，并承諾將推動(dòng)知青回城政策的落實(shí)。

《中國青年報(bào)》發(fā)表有關(guān)知青問題的文章

1月下旬，國務(wù)院批準(zhǔn)了知青辦的一個(gè)包括“六條”辦法的請示報(bào)告，允許知青通過病退、困退、頂替、調(diào)工等方式返回原籍。這一政策的出臺(tái)，標(biāo)志著知青回城運(yùn)動(dòng)的全面展開。