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新冠疫情索賠爭議點

[問題]

想請教一個關于索賠的問題，關于疫情期間由于疫情導致的工期延誤事件是屬于業主需要承擔的的風險事件，還是業主和承包商需要共同分擔的風險事件？請簡要說說理由。

1、一般，疫情涉及了兩方面或兩項合同事宜，一是違約責任中的不可抗力，二是合同價款調整中的法律變化，二者應該分而論之：

疫情由病毒引起，具有傳播和致病性，發生伊始滿足了不可抗力構成要件，與流行性感冒相比，是其具備了不可預見、避免、克服三要素，隨著時間的推移，事件不斷發展，一是，有疫苗，能避免與克服，隨之不構成不可抗力；二是，政府管控，有之為法律變化；無之為自然事件，實踐中也與之證明；

2、合同中所約定的不可抗力事件，應理解為并非一定要按照法律嚴格的三要素來鑒定，專用合同條件約定達到即可，法國民法典中不測事變是與之等地位的；

3、法律一般指的是法律法規，舊有老版本包括了部門規章，現行予以刪除，有時也把法律約定為不可抗力，這是有待商榷的，不推薦；

4、嚴謹的是不能訴之為索賠，不可抗力是可以不承擔民事責任，可以請求順延工期。費用，一是疫情不分你我，甲乙都有損失；二是，支付合理的費用，甲方是責任主體，乙方是實施主體，防控落實大多由乙方執行，必要費用應予以支付；三是，都有損失，概大小、遠近、緩急之分，不是賠償而是補償，不給本分，給點人性，都要不合理。

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