老舊小區改造是滿足人民群眾美好生活需求的重要民生工程,是城市更新的重點行動領域。老舊小區改造中的建筑加固、立面修繕、管網整治、道路翻修、設施增補等都離不開資金投入和經費保障。在公共資金支持之外,如何拓寬老舊小區改造的資金來源渠道,引導居民自主出資和社會資本參與,運用社會與市場的力量來提升社區環境品質與基層治理水平,是我國當前落實城市更新行動的重要一環。
現階段,我國老舊小區改造面臨一系列挑戰,社會資本參與老舊小區改造的意愿整體偏弱。究其根本,“成本–收益”能否達成平衡是影響社會資本是否愿意參與老舊小區改造的關鍵所在,通過改革創新拓寬社會資本在老舊小區改造中的“盈利空間”是吸引其介入的重要路徑。
近日,清華大學建筑學院唐燕教授團隊所著《社會資本參與老舊小區改造:基于“成本-收益”的北京實證分析》一書由清華大學出版社出版,對這一關鍵問題進行了有益的探索。
唐燕 劉思璐 劉泓顯 李嵐清 著
ISBN:9787302676614
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內容簡介
當前,我國的老舊小區改造面臨存量任務重、資金平衡難、政策堵點多等多重挑戰。在改造中引入社會資本以拓展資金來源,是保障我國老舊社區更新行動有效落地的重要一環。
本書基于經濟學視角下的盈虧平衡關系創建“成本-收益”分析框架,據此解讀社會資本參與下的勁松北社區改造、魯谷六合園南社區改造、光明樓17號樓重建、馬家堡路68號院2號樓重建等7個北京老舊小區改造典型案例。通過深度剖析不同類型老舊小區改造的具體“成本端”和“收益端”構成,研究揭示了“民企”和“國企”參與模式的異同,以及項目改造面臨的共性與個性困境,進而提出激勵社會資本參與的“降成本、提收益”政策路徑和體制機制改革措施,為社會各界共同破解老舊小區改造的“資金不足”難題提供啟發性策略參照。
本書還從“財稅”和“金融”兩方面系統梳理了城市更新資金來源的主要支持渠道,為城市更新項目尋求多元資金介入提供政府和市場力量支持下的“融資”線索。研究總結了日本、美國、新加坡、荷蘭等發達國家的住區更新經驗,以及我國上海、廣州、深圳、成都等地的老舊小區改造做法,提供了從國際國內實踐、市場運作機制、制度體系建設到深度個案分析的全方位信息,是一部“大處著眼、細處著手”揭示老舊小區改造資金運作機制的前沿成果。
專家薦語
張杰
全國工程勘察設計大師
清華大學教授
綜合分析了老舊小區改造中“錢從哪來”等關鍵問題……為城市更新的學者、專業人員和管理者提供了生動的案例、清晰的數據、務實的闡述和深刻的思考,值得一讀。
邊蘭春
清華大學教授
中國城市規劃學會常務理事
揭示了“國企”和“民企”兩類社會資本參與北京老舊小區改造的動力來源、決策邏輯和制約因素……有關老舊小區改造的一本翔實分析手冊。
作者簡介
唐燕,清華大學建筑學院長聘教授,博士生導師,德國洪堡學者,China City Planning Review編委與編輯部主任。曾為麻省理工學院SPURS學者、卡迪夫城市大學訪問教授、柏林自由大學訪問學者、多特蒙德工業大學博士后。長期從事城鄉規劃設計、城市更新、城鄉治理等研究,在國內外期刊及會議發表論文百余篇,先后主持德國洪堡基金、英國社科院基金、國家自然科學基金、國家重點研發計劃子項、教育部人文社科基金等國內外重要基金課題。出版Urban Regeneration in China: Institutional Innovation of Guangzhou, Shenzhen and Shanghai、Chinese Urban Planning and Construction:From Historical Wisdom to Modern Miracles、《城市更新制度與北京探索:主體—資金—空間—運維》、《城市更新制度建設:廣州、深圳、上海的比較》、《創意城市實踐:歐洲和亞洲的視角》、《文化、創意產業與城市更新》、《城市設計運作的制度與制度環境》、《控制性詳細規劃》、《德國大都市地區的區域治理與協作》等十余部中英文著作。規劃設計成果獲巴黎國際發明展銀獎、新加坡規劃師協會規劃大獎城市設計組金獎、全國優秀城市規劃設計獎一等獎等。
劉思璐,清華大學城鄉規劃學碩士,現就職于北京市城市規劃設計研究院。研究方向為住房保障與城市更新,參與多項住房規劃與住房保障制度、城市更新配套政策研究課題。
劉泓顯,清華大學城鄉規劃學碩士研究生,主要研究方向為城市更新與運營,參與多項城市更新配套政策、金融模式與運營管理方面的研究。
李嵐清,清華大學城鄉規劃學博士研究生,研究方向為城市更新與住房。參與多項國家、省、市級課題研究,以第一作者身份在《城市規劃》等期刊發文,論文多次獲評城市規劃、公共管理領域會議優秀論文。
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封面:240g高階細砂紙、燙黑工藝。
內文:272頁、100g純質紙、四色印刷。
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