導讀

中國城鎮化已經進入了存量發展時代，城市更新與空間品質提升成為首要任務，城市設計是實現其目標的重要技術手段。但是隨著時代需求的變化、設計理念的更新、現代技術的挑戰以及空間規劃體系的改革，現代城市設計從理論，方法，技術和范式等方面都已不能適應其發展需求，在理論與實踐中產生爭議和質疑。本文面對這些新的問題和挑戰，系統地闡述了以人為本的設計新理念、綠色智慧的設計新方法、空間發展的設計新范式，探索性地形成空間發展設計新概念與方法體系，為現代城市設計理論與方法適應時代和改革的發展提供了新思路與參考。

本文字數：3017字

閱讀時間：10分鐘

作者 | 段進

中國城市規劃學會副理事長，中國科學院院士，東南大學建筑學院教授

關鍵詞

現代城市設計，空間發展設計，以人為本設計新理念，綠色智慧設計新方法，空間發展設計新范式

01

背 景

中國城市發展已從“增量擴張”進入“存量優化”，城市更新與空間品質提升成為首要任務。2023年，自然資源部強調城市設計在國土空間規劃體系中的重要地位，明確其貫穿規劃建設管理全過程，標志著城市設計正從傳統藍圖設計導向走向全過程管理體系。

現代城市設計在我國城市規劃與建筑界發揮了重要作用，但其角色長期模糊于城市規劃與建筑設計之間，不利于城市設計發揮應有作用和實現城市空間發展的全過程設計。新的空間品質提升要求使得現代城市設計的理念、方法、范式等三個方面都將發生重要的轉變，推動城市設計從物質形態走向人的需求、從靜態成果走向動態管控、從形式美學走向發展過程，使現代城市設計走向全面的空間發展設計。

02

以人為本設計的新理念

2.1 從以物為本到以人為本

一方面，從以抽象的經濟人、社會人為依據到關注具體多樣人群的需求，注重不同文化、年齡、職業和興趣人群的體驗。另一方面，設計到建設的運營模式從開發經營轉向共同締造，強調不同的主體以及多樣群體以不同的方式共同參與城市的規劃設計、投資、建設和管理的全過程，通過協商合作發揮各自的作用。

2.2 從形態研究到視覺感知

傳統經典的形態研究主要關注的是靜態空間形式，以普遍性的推斷代替了多樣群體不同的多元化生活體驗。空間視覺感知注重物質空間與人的行為關系，從純物質形態自身分析走向與人的互動研究。它實現了設計者、投資者和使用者等多主體虛擬感受城市空間環境,同時也提供了非專業人員公眾參與的良好溝通途徑。

2.3 從形象特色到場所文脈

以人為本的城市設計不再把重點放在物質空間的構形與特色創意上，而是從人的需求出發，強調具體的社會場所、行為觀察、歷史文脈等。城市空間不再被認為是一種形體視覺藝術，而被理解為一種綜合的社會場所。由此，空間形體分析轉向社會使用方法，改變了城市空間分析與設計的視角。

03

綠色智慧設計的新方法

3.1 綠色低碳的底線要求

第一，人類生存環境的承載力是有限的，需要保護與尊重生態環境；第二，在遵循自然生態的客觀規律的基礎上發展城鎮空間環境；第三，城市是與自然共生的復雜系統，規劃設計應站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

3.2 生態優先的設計策略

第一，關注城市的生態可持續性，強調將生態系統和環境承載力放在首位；第二，改變以往以單純的綠地指標判斷綠色的誤區，以自然生態的客觀規律為依據；第三，根據各地的實際情況，采用因地置宜的適宜技術，而不是強求最先進的技術；第四，要素流運動的規律，成為城市空間形態設計的依據。

3.3 數字技術的全面運用

第一，數字化模型的輔助分析，為城市空間設計提供有效的技術支撐；第二，數字孿生全過程服務平臺，支持進行自上而下的空間規劃與管理，并將自下而上的局部認知、碎片化場景之間建立起聯系，形成整體的系統與認知；第三，虛擬仿真與三維實景體驗，不僅滿足了模擬實驗的需求，并更利于直觀的公眾參與和規劃建設管理；第四，數字化、信息化的空間治理，對傳統規劃設計進行形態、社會、經濟等全方位、以及設計、運營、管理全過程的提升。

3.4 智慧城市的方法轉型

第一，復雜適應系統理論，改變傳統規劃設計理念與方法對規劃設計內涵和空間認知過于單一和僅自上而下的設計理念；第二，模塊結構形態，實現城市系統的靈活性和應變能力，適應網格化治理需求；第三，智能計算核心技術，提升城市運行效率與設計精度；第四，基礎設施運行模式，提高系統效率與資源配置能力，支撐新型城市空間布局；第五，管理與服務模式，建立統一信息平臺，整合公共數據與資源，實現跨層級、跨部門協同與為居民高效服務。

04

空間發展設計的新范式

4.1 從形體設計走向空間發展設計

現代城市設計在中國經歷了“形體的設計、設計的綜合、設計的控制、政策的設計”4個階段的發展。在此基礎上，空間發展設計強調制度、技術、形態等多元要素的協同整合；設計成果從靜態圖紙轉為多元化綜合內容，包括策略、平臺、導則、運維模式等，增強實施落地能力；實施機制由階段性控制轉為全過程干預，注重動態調節與適應性，引導城市發展更加彈性與韌性。

圖1：新型城市設計構成框架圖

4.2 全域全要素的多維空間設計

空間發展設計拓展到城鄉全域，需統籌“山水林田湖草沙海”與城鎮建設空間，實現要素一體化配置；處理好生態、農業與城鎮空間關系，在非建設用地中融入空間引導與用途控制，實現空間系統優化與生態共生；同時，關注空間發展設計的多維度目標和成果，提升空間系統整體價值。

圖2：空間發展設計與傳統城市設計邊界差異示意圖

4.3 全過程互動的多級協同設計

規劃、設計、建設到治理的全過程貫通，是保證規劃設計實效性的前提。空間發展設計嵌入“五級三類”體系，明確區域、城市、鄉村、區段、專項五個層級的設計任務，各類設計通過數字平臺與法定規劃聯動，形成互聯、互通、互饋的自適應系統。

圖3：多層級空間發展設計與五級三類規劃的關系圖

05

結 語

空間發展設計的特點是有價值觀的設計，是規建管治全過程的設計，是適應未來社會與技術發展的設計。

1）空間發展設計是以發展為導向的空間設計，在設計上強調價值導向。反對以往強調經濟增長與用地擴張為目標的增長型設計，采用以可持續發展為導向，突出以人為本、尊重自然的發展型設計新理念。由此不再以抽象人討論效率、以標準化推動增長,而是以不同人群研究公平、以在地性發揮優勢，以多主體參與設計。

2）空間發展設計在對象與目標上，明確是“空間”與“發展”。設計對象既不是單純物質環境和空間場所，也不是包羅萬象的城市，而是以空間為落地主體的多維內容，包括社會、經濟、文化、生態等，也包括空間發展的策劃、運營、機制和過程。因此，設計成果已不是簡單的終極藍圖，還應包括策略、導則、手冊、數據模型、管理平臺、運行模式、伴隨式服務等。

3）空間發展設計結合綠色智慧的設計新方法，充分認識到城市空間不是簡單的物質空間群落，而是開放的復雜性系統。據此，設計的核心技術就不單是以往的視覺美學和心理學，而是以設計思維為導向，綜合應用大數據、知識圖譜、大模型、智能計算等新技術形成的科學理性方法，從設計創意為主走向多維多目標設計的系統性工作。

4）空間發展設計應對了新時代城市發展目標需求，適應規劃體系改革和新技術方法的挑戰。空間主體的概念界定避免了以往表述產生的爭議與質疑，如：城市設計內容過于擴張與城市規劃混淆，鄉村不應該做城市設計，區域中、專項中是否要做城市設計等問題。更重要的是針對空間規劃體系的改革，全過程互動的多級空間設計有機銜接了城鄉空間發展的規建管治各個階段，可以更好地發揮通過設計提升城鄉空間品質的重要作用。

本文來源：城市規劃學刊。以上為精簡閱讀版，全文刊登于《城市規劃學刊》2025年第2期。

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