美國特朗普政府的主要政策目標(biāo)是什么?這是一個很大問題,同時也是一個影響很大的問題。各國政府都難以回避受到其影響,而紛紛調(diào)整自己的政策,從而導(dǎo)致特朗普主義的不穩(wěn)定影響擴(kuò)大到整個世界。所以,研究特朗普政府的主要政策目標(biāo),預(yù)先判斷特朗普的政策動向,就非常重要。
通過目前的訊息面來觀察,綜合來看特朗普可能的政策目標(biāo)主要是下述四點:
1、反DEI。DEI指的是多元、平等和包容(源自三個英文詞的首字母是,diversity, equity, and inclusion),這是一種文化運(yùn)動。拜登政府時期,曾經(jīng)廣泛推行,進(jìn)而發(fā)展?jié)B透社會,成為一種組織構(gòu)建的理念,甚至極端化發(fā)展成為某些特定族群的特權(quán),女性、變性人、黑人等等。
因為存在競爭性的影響,DEI族群一旦享受到某種特權(quán),那么可能對美國的競爭能力產(chǎn)生負(fù)面影響,因為很多政府機(jī)構(gòu)和企業(yè),都明文規(guī)定,在領(lǐng)導(dǎo)層、在人員招聘的時候,都必須滿足DEI的標(biāo)準(zhǔn),即便是一些人的能力不達(dá)標(biāo)也要用,所以特朗普以及美國保守派,非常反對這一文化運(yùn)動。
目前特朗普政府正在大力推行對DEI的清理,但清理容易,機(jī)構(gòu)秩序一旦破壞,重新建立秩序是需要時間的。此外,政府機(jī)構(gòu)可以一聲令下,清理掉DEI的機(jī)構(gòu),但企業(yè)圈層就難了,目前只有一部分企業(yè)清理掉了DEI,還有眾多的州府、企業(yè)和機(jī)構(gòu),根本沒有進(jìn)行相關(guān)的工作,甚至繼續(xù)堅持。
2、反移民。美國的所謂非法移民數(shù)量眾多,導(dǎo)致了大量的犯罪,這是客觀事實,也是特朗普贏得大選的重要原因之一。特朗普當(dāng)選后兌現(xiàn)承諾,開始大量驅(qū)逐非法移民,但這一工作的規(guī)模巨大,不易完成。因為拜登政府時期,幾乎敞開大門,大概進(jìn)來的非法移民數(shù)量有數(shù)百萬之巨,清理起來可能需要數(shù)年時間。此外,涉及到的延伸問題也非常之多,很多還涉及到各種立法程序。因此清理所謂的非法移民,基本是一個聲勢浩大的工程,政治影響很大,但需要很長的時間才能見效,其中的過程充斥著黨派斗爭。
3、反腐敗。美國政府亂花錢是很著名的,這是建制派的基本盤,拜登政府當(dāng)年的一句話很著名:有人問,做這件事有錢嗎?拜登回答說,拜托,我們是美國!所以,善于花錢是建制派的基本特點,但賺錢是另外一回事了。基于這樣的情況,反腐敗,清理亂花錢,就是成立馬斯克為首的政府效率部(DOGE)的原因。
由于這樣做的政治效應(yīng)非常明顯,抓起來就是民主黨的軟肋,所以對大選來說就是一個重要的政治杠桿,尤其關(guān)系到下一次選舉。現(xiàn)在針對馬斯克的謠言甚多,但特朗普一定會對馬斯克給予全力支持,而不顧謠言,原因就是這是一個政治杠桿,可以有力打擊建制派。
4、和平。特朗普的國際事務(wù)清單中,尋求和平是其中一項,但也僅限于此了。特朗普的政治議程將會聚焦于內(nèi)部政治,對于外部事務(wù),特朗普主要希望推動和平,要在和平議程中占到便宜,凸顯大國領(lǐng)導(dǎo)力。所以,總的來說,對于各種和平議程,特朗普都是有興趣的,但涉及到戰(zhàn)爭和武力,特朗普只是說說而已。
至于關(guān)稅以及貿(mào)易戰(zhàn),雖然這是經(jīng)濟(jì)界關(guān)心的重點,也是經(jīng)濟(jì)媒體關(guān)切的重點,但這不是特朗普的重點。特朗普不斷要挾關(guān)稅戰(zhàn),但又高舉輕放,原因就是如此。
實際上,特朗普對于關(guān)稅戰(zhàn)的癡迷,主要是三個原因,一個是手里可用的地緣政治工具,效率不高,只有關(guān)稅戰(zhàn)容易使用;再一個就是基于“買方和賣方市場失衡論”,完全相信買方可以說了算;第三是對通脹的影響有限,這一點經(jīng)濟(jì)學(xué)界的認(rèn)識普遍錯誤,因為沒有考慮貨幣貶值的對沖效應(yīng)。
不過,關(guān)稅戰(zhàn)具有結(jié)構(gòu)性的影響,容易被政治利用,這是特朗普所不愿意看到的。所以對于關(guān)稅戰(zhàn),判斷特朗普基本上是重在政治形象的利用,而不是真正地準(zhǔn)備實施大規(guī)模的關(guān)稅戰(zhàn),在這方面他是“進(jìn)攻型的防御”。因此,對于特朗普的關(guān)稅戰(zhàn),只要正常應(yīng)對,不去激化使問題“轉(zhuǎn)次為主”,反而具有了政治效應(yīng),那樣關(guān)稅和貿(mào)易就不會成為特朗普的主要政治議程。
值得注意的是,民主黨主政前后二十余年的美國,美國社會已經(jīng)非常明顯地被文化運(yùn)動所裹挾,社會主流民意都受到文化運(yùn)動的強(qiáng)烈影響,如氣候問題,如移民問題,如中東沖突等最為明顯。現(xiàn)在的美國社會對于這樣的文化運(yùn)動,已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的厭煩心態(tài),社會開啟了重新建構(gòu)的過程。在這種轉(zhuǎn)型的時刻,美國的反建制派與建制派的斗爭是其國內(nèi)政治斗爭的核心,而不是意識形態(tài)斗爭。
問題在于,美國國內(nèi)的反建制派的工作量相當(dāng)大,實際現(xiàn)在建制派扮演的社會建構(gòu)的破壞者,美國的反建制派要重新構(gòu)建的社會秩序,形成新的建構(gòu),還需要大量的時間。因此,特朗普必須關(guān)注特朗普主義的形成和構(gòu)建,使之能夠傳承到下一代,比如副總統(tǒng)萬斯。從時間上考慮,反建制派新的社會建構(gòu)形成,大致還需要十幾年的時間,否則美國將會重新回到原有的軌道。
所以結(jié)論是很顯然的,實際現(xiàn)在是一個“緩和的時代”,特朗普的主要政績實際已經(jīng)被綁定和聚焦在反DEI、反移民、反腐敗和和平這四項工作之上,而且四年時間根本做不完,還時刻面臨著不可預(yù)料的風(fēng)險,所以必須還要仰賴下一代共和黨領(lǐng)導(dǎo)人來完成。
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