福建漳州的俞先生向央視記者反映，不久前他在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)加油站給愛(ài)車(chē)加油時(shí)，很可能遭遇了“偷油”情況。河南的張先生在加油過(guò)程中也遇到過(guò)疑似缺斤少兩的問(wèn)題。執(zhí)法人員對(duì)廣西賀州市的一家加油站計(jì)量測(cè)試發(fā)現(xiàn)，實(shí)際加20升油時(shí)，加油機(jī)顯示的加油量為29.91升。而公安聯(lián)合相關(guān)部門(mén)查明加油站偷逃稅款7.9億余元。

公安部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.4億輛，新能源汽車(chē)占比7.18%，這意味著目前絕大部分機(jī)動(dòng)車(chē)仍需要到加油站加油。然而，加油站“偷油”現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，10年前，加油站就通過(guò)油槍空轉(zhuǎn)、修改參數(shù)等手段作弊，后一種手段沿用至今。由于這類“偷油”手段不斷升級(jí)，并不是每個(gè)車(chē)主都能察覺(jué)，都能取證。

某些加油站既“偷油”也逃稅。例如在廣西貴港一家加油站，執(zhí)法人員在其雜物間里發(fā)現(xiàn)另一臺(tái)電腦有隱藏的“加油站遠(yuǎn)程控制程序”。這個(gè)作弊系統(tǒng)，不但從消費(fèi)者每加一箱油中偷走1.5升，而且通過(guò)少報(bào)加油次數(shù)來(lái)偷稅，還能“毀尸滅跡”——即每次完成內(nèi)部結(jié)算，就立即刪除后臺(tái)電腦加油數(shù)據(jù)以規(guī)避檢查。那么，這是如何實(shí)現(xiàn)的？

據(jù)悉，作弊首先要破解計(jì)控主板上具有防作弊功能的兩大核心芯片——計(jì)量芯片和稅控芯片。我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)許可制，全國(guó)指定生產(chǎn)企業(yè)僅兩家，其中一家將這種本應(yīng)嚴(yán)格控制的稅控芯片源代碼，提供給專門(mén)生產(chǎn)加油機(jī)計(jì)控主板的企業(yè)，后者將生產(chǎn)的具有作弊“后門(mén)”的計(jì)控主板提供給加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)而流入部分加油站用于偷油逃稅。

由此看出，加油站作弊背后是黑產(chǎn)鏈條，其危害不止侵害消費(fèi)者權(quán)益，也造成國(guó)家稅款流失，一個(gè)加油站僅半個(gè)月就偷稅131萬(wàn)余元。所以，要對(duì)加油站“偷油逃稅”及其背后的黑產(chǎn)鏈條進(jìn)行全面打擊。2023年8月多部門(mén)開(kāi)展的治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)，共偵辦案件95起，抓獲犯罪嫌疑人298名，起到有力震懾，但還需常態(tài)化“反偷”。

筆者以為，強(qiáng)化“技術(shù)反偷”很有必要。既然加油站“偷油逃稅”越來(lái)越高科技化，那么如何進(jìn)一步從技術(shù)角度防作弊，就值得有關(guān)方面深思和探索。現(xiàn)在看來(lái)，既要加強(qiáng)技術(shù)源頭治理，杜絕兩大核心芯片生產(chǎn)企業(yè)為作弊提供暗支持，也要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等手段防范加油站作弊。即以技術(shù)監(jiān)管魔法打敗作弊魔法。

加強(qiáng)“法治反偷”是終極治理手段。除了依據(jù)現(xiàn)有法律對(duì)作弊加油站開(kāi)出行政罰單外，更要以涉嫌盜竊罪、詐騙罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等，追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。只有對(duì)違法企業(yè)和責(zé)任人依法從嚴(yán)從重處罰，才能發(fā)揮應(yīng)有的懲治和震懾作用。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要對(duì)加油站加大明查暗訪力度，使加油站防不勝防才能遏制其作弊。

另外，如何教會(huì)車(chē)主發(fā)現(xiàn)被偷油并取證，以及鼓勵(lì)車(chē)主投訴、起訴，也是遏制加油站作弊的有效手段。上述俞先生懷疑被偷油，投訴后，執(zhí)法人員檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常，或說(shuō)明加油站規(guī)避檢查手段更高明。這需要對(duì)消費(fèi)者和執(zhí)法者進(jìn)行“專業(yè)武裝”，使其善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并取證。鑒于“偷油”伴隨著偷稅，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合力打擊加油站作弊。