國有資產報廢處置鑒定報告的形成一般要經歷以下幾個步驟：

一、前期準備

1. 提出報廢申請：國有資產的使用單位或部門，根據資產的實際使用狀況，如資產已達到規定使用年限且無法繼續使用、因技術進步導致資產落后無法滿足工作需要、資產損壞嚴重無法修復或維修成本過高不經濟等原因，向本單位的資產管理部門或上級主管部門提出報廢申請，申請中需詳細說明資產的基本情況，包括名稱、型號、購置時間、購置價格、資產編號、使用部門、使用狀況等，以及申請報廢的理由。

2. 收集相關資料：使用單位或部門要收集與擬報廢資產相關的資料，如資產的原始購買憑證、發票、合同、使用說明書、維修記錄、技術檔案等，這些資料將為后續的鑒定工作提供重要依據。

二、鑒定分析

1. 初步審核：資產管理部門收到報廢申請后，對申請材料和相關資料進行初步審核，檢查申請內容是否完整、資料是否齊全，核實資產是否屬于本單位的國有資產，判斷是否符合單位內部規定的初步報廢條件。

2. 現場查驗：審核通過后，通常由專業人員等組成查驗小組，到資產存放現場進行實地查驗。查驗人員對資產的外觀、運行狀態、技術性能等進行詳細檢查和記錄，了解資產的實際磨損程度、損壞情況、是否存在安全隱患等。

3. 專業鑒定：對于一些技術復雜或價值較高的國有資產，需組織專業技術人員或委托有資質的專業鑒定機構進行專業鑒定。專業人員從技術、經濟、環保等多個角度進行評估，如評估資產的技術性能是否已落后于行業標準、繼續使用的維修成本和經濟效益、是否符合環保要求等。

4. 綜合分析：在完成現場查驗和專業鑒定后，相關人員對收集到的所有信息和數據進行綜合分析，結合資產的使用年限、市場價值、維修成本、技術進步等因素，運用科學的評估方法和標準，判斷資產是否確實達到報廢標準。

三、報告編制

1. 撰寫初稿：由參與鑒定的專業人員或小組根據綜合分析的結果，撰寫國有資產報廢處置鑒定報告初稿。報告內容一般包括資產的基本信息、鑒定依據、鑒定過程、資產現狀描述、技術性能評估、經濟分析、報廢建議等。

2. 審核與修改：初稿完成后，提交給資產管理部門負責人、單位內部的審核機構或相關領導進行審核。審核人員對報告的內容、數據、結論等進行仔細審查，提出修改意見和建議，撰寫人員根據反饋意見對報告進行修改完善。

3. 簽字蓋章：經過審核和修改后的鑒定報告，由參與鑒定的專業人員、審核人員、相關負責人等簽字，并加蓋單位公章或鑒定專用章，以確認報告的真實性和有效性。

四、審批與公示

1. 內部審批：將簽字蓋章后的鑒定報告提交給單位的決策機構或上級主管部門進行審批，審批部門根據相關規定和政策，對鑒定報告進行全面審查，決定是否批準資產報廢。

2. 結果公示：審批通過后，按照規定將資產報廢的審批結果進行公示，公示期一般不少于 5 個工作日，接受單位內部和社會的監督。公示無異議后，鑒定報告正式生效，可作為國有資產報廢處置的依據。