學生貧困證明被列入清理清單，但一些村依然開具較多！

碧翰烽/文

各地積極破解基層“小馬拉大車”問題，其中有一項就是重新梳理出的不應由村里開具證明事項也明確不再開具。

當然，一方面地方政府努力為鄉村基層減負，另一方面相關部門也在努力保障其規章、內控措施等順利執行。

比如學生貧困證明，雖被列入清理清單，但一些村依然開具較多。北方一省協調省內教育部門與民政部門后，申請助學貸款、助學金等只需查詢低保、脫貧監測等信息即可，不再向學生索要證明，但在省外就讀的學生依然要回村開貧困證明。

此前，一位大學生因為入黨來社區開政審證明，社區拿出文件，說現在社區不開這種證明。她跟學校打電話，對方說必須開，她就在辦事大廳哭了起來，最后還是給她開了。

從這些事情來看，一是基層減負不能簡單機械化。不能簡單地進行基層減負，群眾有迫切現實需求的，還是得幫助解決問題，不能機械地執行各種減負規定，否則，就可能出現減負擔成了減工作、減責任，反而讓群眾辦事更不方便了。

還有，有的在牌子、會議、文件、微信群、督查檢查考核等方面，過于在數量方面提機械性要求，沒有從源頭、本質上解決問題，往往還捆住了手腳。

再如現在需要制定的鄉鎮街道履責清單，有的地方也是過于簡單機械。一方面將此清單制定任務交給了鄉鎮街道自己；另一方面也可能過度追求具體化、數量化、精準化。

有位鄉鎮主要負責人就曾坦言，像這種履責清單，其實也是無法做到精準的，因為你也無法完全確定鄉鎮街道哪些事該做，哪些事又不該做？如果一旦遇到突發緊急的事項，或者是新事物新情況，但又沒有在清單里面，怎么辦？難道不做？

基層的最大特點仍然是面向社會、面向群眾、面向一線。把握住這個特點，就能抓住工作的實質。

二是信息數據共享應該自上而下。加快大數據共享平臺建設，并逐漸按權限進行開放，從而從源頭、根本上解決各種證明的難題。就目前大數據的技術與現狀來看，絕大多數證明事項，都可以通過部門單位共享的數據進行比對、查詢，根本不需要再到村里開具證明。像這種數據共享，只有上級重視了，問題就好解決了。

有的還不是數據共享的問題，數據已經共享，也可以查詢提取，而是有的部門單位不想自己承擔相關查詢的責任，想把這個責任甩給基層，就更值得警惕了。

三是說明基層減負還得將重心擺在部門單位層面。而不是將減負工作又交到了基層手里，使得基層反而又多了減負工作這個負擔。畢竟一些負擔的源頭，還是在部門單位，只有將部門單位的職責落實到位了，很多問題也就解決了。

所以說，整治形式主義為基層減負工作，不妨加大對部門單位的督查檢查考核力度，只有部門單位的形式主義減下來了，問題的源頭也就解決了。