2024年以來,吉安市吉州區檢察院通過采取規范行刑反向銜接、建立“不起訴+集中訓誡”機制、助力基層治理法治化等措施,積極適應深化檢察環節訴源治理改革要求,連續兩年榮獲“全省政法滿意度調查先進政法單位”。
一是推進行刑反向銜接規范化。
嚴格把握“可處罰性”原則,對不起訴案件向有關主管機關提出行政處罰等檢察意見,督促追究被不起訴人的行政責任,實現刑事處罰與行政處罰有效銜接。通過內外制度化推動規范化。建立內部銜接機制,對行政檢察部門與刑事檢察部門案件線索移送、受理、審查、反饋等標準和程序進行了規定,推動內設機構之間形成監督合力。外部與行政主管機關建立健全案件移送、證據移交、案件信息共享等銜接機制,提升行刑反向銜接工作精準度。2024年以來,通過“不起訴+檢察意見”的形式,辦理行刑反向銜接案件95件,審查后提出檢察意見56件,對無須給予行政處罰的案件作出終結審查決定39件,檢察機關提出檢察意見后,行政機關作出行政處罰53件,采納率100%。
二是推進“不起訴+集中訓誡”常態化。
堅持“應聽盡聽”,根據涉案罪名和具體案情將案件分類整理,對符合聽證要求的不起訴刑事案件化繁為簡,采取個案審查、集中評議的方式,進行集中聽證,使“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的檢察實踐具象化。在集中聽證時,由檢察官對擬被不起訴人進行公開集中訓誡,強調不起訴不等于沒有犯罪,以訓誡讓被不起訴人汲取教訓,敬畏法律,今后以實際行動做法治的實踐者和傳播者。2024年以來,召開集中聽證24場,對91起案件進行了集中公開聽證,對100名被不起訴人進行了公開訓誡。
三是推進基層治理法治化。
深化落實基層院領導包案辦理首次信訪,采取公開聽證、釋法說理等方式化解矛盾,及時辦理群眾來信來訪29件次。與區人社局共同會簽《關于加強行政執法與檢察監督協助配合 保障勞動者權益的工作意見》,依法辦理涉農民工討薪支持起訴案件21件,幫助21名農民工追回勞動報酬共計59萬余元。按照平安吉州、法治吉州建設總要求,檢察干警結合“警網融合 平安共治”“進網格訪民情、解民優護民安”等專項活動要求,掛點下沉到村(社區),做好滿意度測評反饋問題整改落實,切實為群眾解決“急難愁盼”問題24個。深化落實認罪認罰從寬制度,審查起訴環節認罪認罰適用率89.39%,一審服判息訴率95.8%,有效減少社會對抗、增進社會和諧。
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