作者 |羅乾波
出品 |波哥看樓市
這樣的情況,你是否會(huì)意難平?
例如,北京郊區(qū)某退休廳官,打著“鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)”旗號(hào)圈地百畝,挖人工湖、建私人莊園,縣國(guó)土局竟蓋章批文“促進(jìn)文化傳承”;
例如,湖北黃岡某處級(jí)干部,借“村民代表大會(huì)”名義將農(nóng)民宅基地改建養(yǎng)老山莊,巡查組一查竟?fàn)砍?3%違規(guī)農(nóng)房涉及退休人員;
例如,南方某網(wǎng)紅村以“20年長(zhǎng)租+自動(dòng)續(xù)約”模式,用每年3000元的成本囤下整村農(nóng)房,轉(zhuǎn)手掛出300元/晚的民宿價(jià)碼。
近日,中央一號(hào)文件,重磅頒布了兩個(gè)宅基地“不允許”買賣的禁令,而迅速成為國(guó)內(nèi)最火熱的話題。
據(jù)波哥看樓市觀察,這個(gè)文件也迅速贏得了國(guó)內(nèi)的廣泛點(diǎn)贊,當(dāng)然,也“傷”了某些人的心和打亂了他們準(zhǔn)備去農(nóng)村買地建房或已經(jīng)再建房的計(jì)劃,欲哭無淚啊。
特別是那些諸如鄉(xiāng)村別墅和私家會(huì)所等房子,會(huì)不會(huì)爛尾,就不好說了。
對(duì)于那些做著“鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢”或“地主夢(mèng)”的人們,就是一次切實(shí)的暴擊,讓其小心肝顫抖不已。
畢竟,這不是錢的問題,是觸碰了農(nóng)民根本利益、重大政策紅線等,快速收手,是其必然了。
那么,為何今年要嚴(yán)令禁止農(nóng)村宅基地的自由買賣呢?
事實(shí)上,在政策等層面,早就有了許多的支撐,譬如:
●早先的《土地管理法》等規(guī)定,宅基地的所有權(quán)歸農(nóng)民集體,只有符合條件的農(nóng)村居民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,才能以戶為單位依法申請(qǐng)取得農(nóng)村集體土地建住宅。
●自2020年7月3日,國(guó)務(wù)院召開會(huì)議,在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治以來,國(guó)家對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房一直保持嚴(yán)查嚴(yán)管的政策要求。
●2021年實(shí)施的《土地管理法實(shí)施條例》也明確,申請(qǐng)宅基地使用權(quán),申請(qǐng)人必須是農(nóng)村居民,要以戶為單位申請(qǐng)并符合法定程序。
●今年1月7日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”要求,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的通知》要求:嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣宅基地和違規(guī)搞合作建房;嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買宅基地和住房;不得以所謂的“特殊資格權(quán)”、村民決議等變相給回鄉(xiāng)退休干部等非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配宅基地建房。
等等
據(jù)波哥看樓市觀察:
可見,國(guó)家對(duì)農(nóng)村宅基地和耕地的保護(hù),早就在不同層面的政策上做了眾多的法律和法規(guī)性的科學(xué)規(guī)范,但是,從市場(chǎng)實(shí)際的變化來看,這么多年來,在具體的監(jiān)管上并沒有那么嚴(yán)格。
相對(duì)來講,以前更側(cè)重于對(duì)亂占耕地的違法行為發(fā)力更多更重,對(duì)宅基地并沒有那么的嚴(yán)格,當(dāng)然,其中有許多的歷史問題和實(shí)際情況等,比如,過去為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和刺激鄉(xiāng)村的發(fā)展等,讓資本和資源等打點(diǎn)插邊球,也是一個(gè)激活某些鄉(xiāng)村的一些手段。
而今,從中央一號(hào)文件對(duì)以前的行為和宅基地買賣交易等,重磅推出“兩個(gè)不允許”,直接把此類行為快速叫停,其深層次原因,主要是大趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等發(fā)生了巨大的變化,千言萬語歸結(jié)起來就是一點(diǎn),沒有時(shí)代的產(chǎn)業(yè)紅利加持了,西方的以城市為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式和路徑,不適用于中國(guó)的特殊國(guó)情,在當(dāng)下新的不甚景氣的新周期中,很多農(nóng)村問題、社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題等,都快速凸顯出來了。
影響的將是國(guó)之基石和歷史性重大支柱的穩(wěn)定和發(fā)展。
一言以避之:
時(shí)代趨勢(shì)快速切換,策動(dòng)的不僅僅是表層要素的變化,更會(huì)深度制約經(jīng)濟(jì)或國(guó)家的本底元素。
尤其是,一旦不斷或深度觸及到不同階層及其廣大群體的需要憑此安身立命的根本利益后,其后果就不再淺層或表面的問題了。
古往今來、古今中外,不勝枚舉。
比如
清朝“八旗圈地”,京畿良田盡歸權(quán)貴,百姓“賣子鬻女”“父母同縊”的慘劇史不絕書;
民國(guó)土地兼并,占人口5%的地主掌控60%耕地,農(nóng)民淪為佃戶任人宰割。
這些慘痛教訓(xùn)印證一個(gè)真理:土地自由交易之日,便是農(nóng)民流離失所之時(shí)。
前車之鑒,不可不察。
因此,從最高層面來重磅重申和有效保護(hù)農(nóng)村宅基地及農(nóng)民根本權(quán)益不受侵害,其背后需要嚴(yán)肅思考的問題眾多,絕不是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)等方面的問題了。
所以,假設(shè)繼續(xù)放任所謂的鄉(xiāng)紳、鄉(xiāng)賢、以及相關(guān)資本等不斷去蠶食或歸集農(nóng)村的宅基地或耕地等,歷史的眾多故事可能又會(huì)再度重演。
其次,再?gòu)哪壳暗默F(xiàn)實(shí)來簡(jiǎn)單分析一下。
當(dāng)下,國(guó)內(nèi)仍有5億農(nóng)民,其中2.9億人流動(dòng)于全國(guó)各地,另外一個(gè)情況是,很多農(nóng)村人口空心化和產(chǎn)業(yè)低迷化等已是客觀。
同時(shí),廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)也是國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需和有效推動(dòng)城鄉(xiāng)完美融合的重要戰(zhàn)略性要地,在這世界性經(jīng)濟(jì)裂變和不太好的階段,很多農(nóng)村人的境遇有點(diǎn)艱難,也不斷遭遇著眾多壓力的掣肘。
故而,一旦各類各路的小錢、大錢等資本進(jìn)入農(nóng)村后,必將出現(xiàn)兩個(gè)直接的現(xiàn)象——土地會(huì)被快速整合歸并+城鄉(xiāng)貧富差距會(huì)快速擴(kuò)大,農(nóng)民失去土地和難以發(fā)展,也必然會(huì)造成很多重大歷史性問題不斷爆發(fā)出來。
這點(diǎn),自不必多說了。
也即,當(dāng)前,農(nóng)民群體是需要更加有效保護(hù)和加持關(guān)愛的群體,因此,鎖死農(nóng)村宅基地和農(nóng)房、嚴(yán)禁其他人與農(nóng)爭(zhēng)地爭(zhēng)利、快速打碎某些人的“地主夢(mèng)”、如期推進(jìn)和發(fā)展鄉(xiāng)村振興之要舉等,于當(dāng)下而言,真的是太重要了。
安其心、潤(rùn)其身、富其屋、和其民、樂其業(yè),無論怎么強(qiáng)調(diào),都不為過。
今天,針對(duì)農(nóng)村宅基地的新規(guī),以上又做了一點(diǎn)新的思考,以供大家參考。
下面,再簡(jiǎn)單總結(jié)一下:
對(duì)農(nóng)村宅基地,國(guó)家為何要嚴(yán)防死守?
據(jù)波哥看樓市觀察,三個(gè)字:防“圈地”!
說白了,就是要杜絕歷史型重大變故的發(fā)生。
對(duì)此,有網(wǎng)友形象描述為——
擔(dān)心資本下鄉(xiāng)“割韭菜”:城里人帶著鈔票來,低價(jià)買地建別墅,轉(zhuǎn)手高價(jià)賣,農(nóng)民連最后的“窩”都沒了。
擔(dān)心耕地變“私人后花園”:中國(guó)耕地本就緊張,再被挖湖造景、蓋豪宅,14億人的飯碗誰來端?
擔(dān)心農(nóng)民“退無可退”:2.97億農(nóng)民工在城里沒房,若老家的宅基地也賣了,失業(yè)了睡橋洞嗎?
有鑒于此,某些人的“地主夢(mèng)”“資本夢(mèng)”等,2025年起,是到了該醒的時(shí)刻了!
兩個(gè)禁止+兩個(gè)允許,2025年起,農(nóng)村宅基地,將迎來新的財(cái)富密碼!
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