為深入學習貫徹黨中央、國務院關于推進鄉村全面振興決策部署，全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，近日，中國農業發展銀行印發《關于進一步支持深化農村改革 全力服務鄉村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》），明確年度服務鄉村振興六個方面、26條重點任務和支持舉措，推動全行上下進一步學習運用“千萬工程”經驗，加大“兩持續、四著力”等重點領域投入力度，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。

《意見》指出，要圍繞夯實“大國糧倉”根基，全糧全鏈全行全力持續服務保障國家糧食安全，全力做好糧油收儲信貸支持工作，做到應支持盡支持、能支持全支持，切實發揮政策性糧食收儲專辦銀行作用；延伸糧油產業鏈金融服務，加大對糧食生產、加工、流通、倉儲、進口等環節信貸支持力度；支持強化耕地保護和質量提升，重點支持高標準農田建設、黑土地保護、鹽堿地綜合利用等；支持先進適用農機裝備、智慧農業等農業科技創新，投貸聯動服務種業振興行動；認真踐行大農業觀、大食物觀，加大“菜籃子”重點領域投入力度，有效服務重要農產品保障戰略。

《意見》強調，要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續助力守住不發生規模性返貧致貧底線，聚焦脫貧縣、重點幫扶縣、定點幫扶縣、易地搬遷安置區等區域，用好差異化傾斜政策，支持鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果、幫扶產業；統籌好發展與安全，分類確定脫貧地區信貸支持策略；持續深化“四融一體”幫扶機制，整合資源力量，打造特色亮點；探索過渡期后常態化幫扶機制，穩妥有序推進精準防返貧貸款業務，謀劃低收入人口和欠發達地區分層分類金融幫扶政策。

《意見》指出，要圍繞構建現代鄉村產業體系，著力支持壯大縣域富民產業，因地制宜支持特色產業發展，加大農產品加工產業園、農產品電商產業園支持力度，推動一二三產業融合發展；支持農村流通體系加快建設，重點支持農產品骨干冷鏈物流基地、“平急兩用”物流大倉建設等，高質量服務降低全社會物流成本專項行動；推進服務鄉村振興考核評估重點工作，保持涉農貸款穩定增長；將貸款聯農帶農成效作為政策傾斜的重要依據，幫助農民更多分享產業增值收益，做好具有農發行特色的普惠金融“大文章”。

《意見》強調，要圍繞推進新型城鎮化建設，著力支持城鄉融合發展，重點支持國家各級水網建設和民生水利工程，服務好新一輪農村公路提升行動；支持水、電、路、氣、熱、信息、環境等公用基礎設施建設和提檔升級，加快補齊縣域基礎設施短板；支持養老產業項目，做好養老金融“大文章”；支持全域土地綜合整治，促進耕地保護和農村土地節約集約利用，配合國家深化農村土地制度改革；主動融入和服務國家區域發展戰略，承接好“三大工程”“保交房”等重大專項任務，高質量落實“兩新”等任務。

《意見》指出，要圍繞促進“千萬工程”生態宜居，著力支持農村生態文明建設，持續支持農村人居環境提升，統籌推動與休閑農業、鄉村旅游等衍生的新產業新業態整體實施、收益反哺，一體改善提升農村生活、生態及生產條件；支持重要生態系統保護修復，大氣、土壤、農業面源等污染治理，資源節約集約循環利用；支持農村清潔能源建設，用好用足碳減排支持工具，助力農村清潔能源產業發展和城鄉能源基礎設施互聯互通；支持林草產業發展，突出“種加銷全鏈條”，發揮林草兼具生態保護和產業發展雙重功能。

《意見》強調，要圍繞提升服務能力和水平，著力推進農業政策性銀行現代化建設，推進分類分賬改革落地，強化產品政策全生命周期管理；加強客戶項目營銷儲備，逐步構建梯次分明、行業門類齊全的客戶群；抓住項目自身現金流、承貸主體市場化運營、企業市場前景，積極開展業務模式創新和推廣應用；推進“一個客戶一個農發行”建設，實施差異化政策分層分級管理，加快AI、大模型技術等融合應用；強化資產負債“投貸債期存”一體化營銷和支付鏈條延伸營銷，推動農發債產品簡單化、規范化、標準化；健全風險早期糾正硬約束機制，推動風險關口前移；加強組織推動和資源保障，引導信貸規模、利率、財務等各類資源向重點戰略、重點領域、重點業務集中。

供稿|中國農業發展銀行總行鄉村振興部

作者| 李根