猛將兄/文

是舊城改造？還是城市更新？

銀川二十一小片區(qū)，很可能會迎來全新的模式——引入民間資本，合作經營。

寧夏發(fā)改委在2月26日發(fā)布消息稱，“確定了2025年面向民間資本推介的重點項目”“在第三屆全區(qū)民營經濟高質量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會上面向社會各界公開推介”。

根據報道顯示——

此次推介重大工程和補短板、重點產業(yè)鏈供應鏈等重點項目共100個，總投資685億元，涵蓋市政公用設施、公共服務設施、城市更新、開發(fā)區(qū)配套設施、生態(tài)修復等多個領域重大基礎設施和現代煤化工、新型材料、清潔能源、數字信息、特色農牧、文化旅游等重點產業(yè)集群。

猛將兄仔細查閱了這份《寧夏向民間資本推介項目手冊》，在第92頁顯示了“二十一小片區(qū)城市更新項目”，其中提到——

該項目北至湖濱街，南至文化街，東至民族北街，西至光明廣場，占地面積225畝。主要計劃對項目范圍內地上附著物進行征收拆遷，原地開發(fā)建設商品房，并予以安置。

▲不過根據手冊中的圖示，這一片區(qū)應該是北至湖濱街，南至文化街，東至民族北街，西至立新巷。

而總投資為10億元，項目資本金為2億元，擬引入民間資本方式為“合作經營”，項目回報機制為“資源綜合開發(fā)利用”。

相比過去，這是一個全新的提法。

要知道就在今年1月，銀川市兩會期間，興慶區(qū)還提到了“今年謀劃實施城市更新項目85個，總投資98億元，年度計劃投資30.8億元”，而二十一小片區(qū)則是另起一句，被歸入“老舊小區(qū)改造”之中，“穩(wěn)步推進二十一小片區(qū)、滿春小康村等舊城改造”。

舊城改造和城市更新也是有區(qū)別的。

比如舊城改造是對城市中舊有的居住環(huán)境進行局部或整體的改造和更新，主要關注城市舊區(qū)的物質性老化問題，如建筑破舊、設施落后等，以提升居民的生活質量和城市的整體形象?。

而城市更新，則是指對城市中不適應現代化城市社會生活的地區(qū)進行必要的、有計劃的改建活動。它旨在使城市土地得以重新利用，改善和塑造新的城市環(huán)境，提升城市的活力和綜合競爭力?。

通俗來說，一個是縫縫補補又一年，另一個則是再買一件新衣服。

從寧夏發(fā)改委發(fā)布的《寧夏向民間資本推介項目手冊》也可以看出，這次的“二十一小片區(qū)城市更新項目”，是要對整個225畝土地上的附著物進行征收拆遷，“原地開發(fā)建設商品房”。

這里的變動，總能引發(fā)大家的關注。

畢竟，這里擁有著銀川二十一小——為數不多寧夏教育廳的直屬小學，也是銀川最負盛名的名校。正因為此，不少家長都會選擇為了孩子上學劃片區(qū)，而落戶于周邊的一些老舊小區(qū)。

猛將兄注意到，2024年銀川二十一小的學區(qū)劃分為“湖濱西路以南-解放西路以北，公園街以東-民族北街以西；北京東路以南-湖濱西路以北，進寧北街以東-民族北街以西。”

這一片區(qū)，也和“二十一小片區(qū)城市更新項目”的范圍，大面積重合。未來二十一小校本部是否也會出現變動，一切猶未可知。目前的粗略大概，仍在圖紙上、說明里和規(guī)劃中。

可以預見的是，城市更新項目絕非一蹴而就，這里面涉及到方方面面的難題，還需逐一解決。不過當一切擺在臺面之上，面向民間資本公開推介之后，或許真的就離現實不遠了。

□校對：英子 搖搖

□審核：老六 金子

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