問：咨詢問題

無產(chǎn)可破案件中，管理人因訴訟費(fèi)用問題沒有在破產(chǎn)程序中向股東、次債務(wù)人、清算義務(wù)人主張權(quán)利。在破產(chǎn)程序終結(jié)后，部分債權(quán)人提起相關(guān)訴訟，對于此類案件是否需要集中管轄、訴訟主體如何確定、追收的財(cái)產(chǎn)如何處置等問題因法律規(guī)定不明確而存在爭議，特請示如下：

1、破產(chǎn)程序終結(jié)后，債權(quán)人就股東出資問題提起的追收訴訟是否適用破產(chǎn)案件集中管轄規(guī)定，由破產(chǎn)案件辦理法院受理？

2、破產(chǎn)程序終結(jié)后，單一債權(quán)人是否有權(quán)提起股東出資追收訴訟，人民法院受理后是應(yīng)當(dāng)駁回起訴還是進(jìn)行實(shí)體審理？

3、如果允許單一債權(quán)人提起訴訟，對于債權(quán)人單獨(dú)追回的財(cái)產(chǎn)，是否允許在破產(chǎn)程序中經(jīng)過債權(quán)人會議表決清償個(gè)人債權(quán)？

4、單一債權(quán)人提起追收訴訟的主體問題。如單個(gè)債權(quán)人提起的相關(guān)訴訟，原告應(yīng)為提起訴訟的單個(gè)債權(quán)人，被告應(yīng)為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的股東、次債務(wù)人、董監(jiān)高、清算義務(wù)人等，是否能將債務(wù)人管理人列為第三人？另外，追收的財(cái)產(chǎn)原則上應(yīng)當(dāng)歸屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，那么此類案件判決存在被告向誰履行義務(wù)及如何執(zhí)行的問題，能否由管理人行使申請執(zhí)行的權(quán)利？

答：答疑意見

1、關(guān)于破產(chǎn)程序終結(jié)后對外追收訴訟是否適用集中管轄的問題

《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條規(guī)定，破產(chǎn)程序終結(jié)后兩年內(nèi)，債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有關(guān)應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)或者其他應(yīng)供分配財(cái)產(chǎn)的，可以請求法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配。《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十一條僅規(guī)定了破產(chǎn)受理后的集中管轄問題，對破產(chǎn)程序終結(jié)后的訴訟管轄沒有明確規(guī)定。我們認(rèn)為，因追加分配而需要進(jìn)行的追收訴訟與原破產(chǎn)程序密切相關(guān)，且追回的財(cái)產(chǎn)需要按照原破產(chǎn)程序中的分配方案進(jìn)行追加分配，仍由原破產(chǎn)案件受理法院管轄，能夠更好統(tǒng)籌個(gè)案審理與后續(xù)追加分配，充分保障債權(quán)人清償利益。因此，對于破產(chǎn)程序終結(jié)后，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追收的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)所引發(fā)的訴訟，可以適用集中管轄的規(guī)定由原破產(chǎn)受理法院管轄。應(yīng)當(dāng)注意，該條適用于破產(chǎn)程序終結(jié)后新發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有應(yīng)當(dāng)追回或者可供分配的財(cái)產(chǎn)，且財(cái)產(chǎn)數(shù)量足以支付分配費(fèi)用的情形，如果是在破產(chǎn)程序中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追收財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索，根據(jù)破產(chǎn)程序概括性、全面性清償原則，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在破產(chǎn)程序中由管理人依職權(quán)進(jìn)行追收，不應(yīng)留待破產(chǎn)程序終結(jié)后再行處理。

2、破產(chǎn)程序終結(jié)后，單一債權(quán)人是否有權(quán)提起股東出資追收訴訟等問題

針對股東出資追收訴訟，根據(jù)前述財(cái)產(chǎn)追收的適用條件，如果是《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定的加速到期出資，或者在破產(chǎn)程序中發(fā)現(xiàn)有抽逃出資等情形的，應(yīng)當(dāng)由管理人在破產(chǎn)程序中進(jìn)行追收。如果管理人無正當(dāng)理由拒絕追收的，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋二》第二十三條的規(guī)定，債權(quán)人會議可以申請更換管理人；管理人不予追收的，可由個(gè)別債權(quán)人代表全體債權(quán)人提起相關(guān)訴訟，并將追回財(cái)產(chǎn)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一分配。

如果破產(chǎn)程序終結(jié)后兩年內(nèi)才發(fā)現(xiàn)有抽逃出資、虛假出資的情形，債權(quán)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追收相關(guān)財(cái)產(chǎn)并追加分配的，根據(jù)第一點(diǎn)分析可以適用集中管轄規(guī)定。關(guān)于訴訟主體，此類訴訟在破產(chǎn)程序中原則上應(yīng)由管理人提起，但根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十二條的規(guī)定，管理人在破產(chǎn)程序終結(jié)后并辦理注銷登記完畢次日終止執(zhí)行職務(wù)，但存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。因此，對于破產(chǎn)程序終結(jié)后新發(fā)生的追收債務(wù)人財(cái)產(chǎn)訴訟，管理人適宜繼續(xù)履職的，可由管理人作為主體提起追收訴訟，并在追回財(cái)產(chǎn)后履行其分配職責(zé)；如果管理人不宜繼續(xù)履職或者從節(jié)省費(fèi)用的角度出發(fā)，也可參照上述司法解釋的規(guī)定，由單個(gè)債權(quán)人代表全體債權(quán)人提起訴訟，此時(shí)管理人已依法終止執(zhí)行職務(wù)，其對訴訟標(biāo)的沒有獨(dú)立的請求權(quán)，而且案件處理結(jié)果也同管理人沒有法律上的利害關(guān)系，因此不存在將管理人列為第三人的客觀必要性，追回的財(cái)產(chǎn)應(yīng)由法院按照分配方案對全體債權(quán)人進(jìn)行追加分配。綜上，單個(gè)債權(quán)人無權(quán)以自己的名義提起訴訟，對此法院應(yīng)當(dāng)駁回其起訴。

3、無產(chǎn)可破案件中，如何處理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)追收訴訟的問題

實(shí)踐中，無產(chǎn)可破案件確實(shí)存在追收財(cái)產(chǎn)的訴訟費(fèi)用短缺問題。理論上，對外追收財(cái)產(chǎn)等衍生訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)屬于《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定的破產(chǎn)費(fèi)用。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十三條的規(guī)定，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請法院終結(jié)破產(chǎn)程序。但是，對外追收債務(wù)人財(cái)產(chǎn)包括對股東出資等責(zé)任的追究，涉及債權(quán)人清償利益的保護(hù)和打擊逃廢債等問題。因此，在破產(chǎn)程序中存在應(yīng)追收情形或者線索，但債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以支付相關(guān)訴訟費(fèi)用的情況下，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)法案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第十二條，允許債權(quán)人、管理人、債務(wù)人的出資人或者其他利害關(guān)系人墊付費(fèi)用，由管理人提起訴訟進(jìn)行追收，墊付的費(fèi)用作為破產(chǎn)費(fèi)用在追回的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先予以支付。如果沒有上述相關(guān)主體墊付的，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向債權(quán)人會議或者債權(quán)人委員會報(bào)告財(cái)產(chǎn)線索、追收成本和追回的可能性等情況，由全體債權(quán)人綜合考慮上述因素，通過債權(quán)人會議決議的方式?jīng)Q定是否予以追收。如果債權(quán)人會議決定追收的，應(yīng)當(dāng)籌集相關(guān)費(fèi)用。如果債權(quán)人會議不墊付費(fèi)用、決定不予追收，或者未作出決議的，破產(chǎn)程序終結(jié)后，單個(gè)債權(quán)人不得再以個(gè)人名義提起訴訟，否則法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴。

4、關(guān)于能否在破產(chǎn)程序中經(jīng)債權(quán)人會議表決，由個(gè)別債權(quán)人在破產(chǎn)程序終結(jié)后提起訴訟并用于清償其個(gè)別債權(quán)的問題

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)由全體債權(quán)人依法公平分配，是破產(chǎn)法的根本原則和制度，就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)享有公平受償權(quán)利亦是債權(quán)人法定權(quán)利，不能通過債權(quán)人會議決議的形式予以改變；而且根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十一條關(guān)于債權(quán)人會議職責(zé)的規(guī)定，允許個(gè)別債權(quán)人追回并受償不屬于債權(quán)人會議決議的事項(xiàng)，因此，債權(quán)人會議無權(quán)作出此類決議。

綜上，無產(chǎn)可破案件中，破產(chǎn)程序終結(jié)后就股東出資提起追收訴訟的問題，應(yīng)充分尊重破產(chǎn)程序概括性、全面性清償?shù)谋举|(zhì)特征和債權(quán)人公平受償原則，結(jié)合《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條的適用范圍、債權(quán)人會議職責(zé)范圍，綜合予以考慮。對于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的追收，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮管理人作用，督促其勤勉盡責(zé)，積極查找債務(wù)人財(cái)產(chǎn)及線索。

文章來源：法答網(wǎng)