關鍵詞：招商引資

近日，安徽迎來了一波惠企政策“及時雨”。

從2012年起，連續13年出臺了惠企政策。

招商工作推進，大多數企業投資，為了長期盈利發展。企業所需政策，必須是“確定且可持續性”的。

13年以來，對于安徽來說，惠企“30條”政策，為何靶向施策？有哪些實打實的“干貨”？如何保證落地性？

一．與以往有何不同

打開安徽省政府網站，閱讀公開政策文件發現：

一共30條，8個方面，8500多字。

涉及領域：有效益的投資、有潛能的消費、外資外貿、創新驅動、先進制造業、現代服務業、農業與鄉村振興、政務服務。

毫無疑問，旨在更有力解決當前企業生產經營中存在的痛點、難點、堵點問題。

常關注國家宏觀政策，能知道這些是跟隨大環境定位、發展走的。

10年前，安徽就出臺了惠企政策，保持一定連續性，肯定不是千篇一律的內容。

該支持鼓勵產業、企業，一樣不少。但是每年政策，具備了時代特點。

比如，這三年主要助力企業降低成本，加大金融上的支持。

就安徽招商而言，一直堅持有限資源、財力，放在引進重點項目的刀刃上。

去年，就有江西、上海、江蘇、河北、四川等多地不同省份黨政代表團，先后奔赴安徽對當地招商創投發展學習取經。

之前看到，今年省財政拿出20億元支持整車、零部件、后市場“三位一體”發展，全力支持打造汽車“首位產業”。

還安排財政專項資金，支持打造先進光伏和新型儲能產業集群。

這幾個方面，與以往不太一樣，可以說是更“接地氣”。

尤其，民營企業發展保障要素上，全面落實金融、土地、能耗等“3個70%”。

什么意思呢？安徽聚焦三個方面：

政府性引導基金投向70%民營企業；新增建設用地、存量建設用地支持的民間投資項目達70%；全省每年新增能耗民間投資項目比重達70%左右。

意味著，入庫的重點民間投資項目，可享土地、資金等要素保障和支持。

同時，可作為各地“投資賽馬”的重要標準，誰能招引到企業，誰的民間投資活躍，誰就能拿到真金白銀。

對大多數地方而言，通過設立產業引導基金，以實現產業結構轉型、提升產業鏈價值幾乎是各地政府的新共識。

一方面，政府發揮土地、政策、人才、產業鏈等資源優勢，為企業提供除資金外的更多配套扶持。

另一方面，通過招商引資，吸引更多優秀人才和企業入駐帶動當地經濟發展。

安徽惠企政策除了連續性，更重要的是落地性。

這里采取方式為“條目式落地”，企業拿到政策一目了然，如何操作，申報什么、享受多少。

二．制造領域上發力

安徽惠企政策“30條”中，哪個產業領域占比最多？

不難想象，招商重點仍在先進制造業。政策上，這個領域有6條、占總數的五分之一。

值得注意的是，安徽不少精力都在首位產業——汽車。

在2023世界制造業大會綜合館，一張“安徽省新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈全景圖”，吸引了不少參會者駐足觀看。

汽車產業，不僅是安徽首位產業，更成為了安徽最受外界關注的新標簽之一。

產業規模快速攀升，2023年汽車產量249.1萬輛，由2022年全國第7位躍居第2位，增長48.1%，占全國比重8.3%。

其中，新能源汽車產量86.8萬輛，由2022年全國第7位上升至第4位，增長60.5%，占全國比重9.1%。汽車出口114.7萬輛、增長80.1%，占全國比重23.4%。

今年，從省財政統籌安排20億元，支持汽車產業七個生態建設開始，涉及輕量化材料、車規級芯片、下一代動力電池、新型充換電技術、智能駕駛體系等關鍵領域。

甚至，產業鏈延伸至氫能產業的培育與發展，包括建設各種產業公共平臺。

放在制造領域上，安徽惠企30條政策，還是相當詳細、落地的。

比如，推進工業大用戶直供氣，降低供氣成本；中小微企業地方水利建設基金按90%收取，水土保持補償費繼續按現行收費標準80%收取。

總之，安徽政府更懂自己城市的企業家，做好了讓企業家們“不看廣告看療效”的附加題。

三．市場導向最關鍵

從安徽惠企政策、招商動作上看，到底“市場導向”還是“市長導向”，也一目了然。

這是一個非常關鍵、非常核心的問題，從根本上影響地方政府工作風氣和經濟發展方向。

市場導向的話，我們就認真去找項目、去研究項目。市長導向的話，我們就等領導推過來項目，看上級的意思來評判。

招商引資中，更多是先論證項目可行性，評估項目含金量，看企業市場份額、競爭程度。

這些年，總是能聽到討論“安徽模式”。但是，可能其他地方學不來。

由于，每個地方的資源稟賦不同、優劣勢不同、發展階段不同，照搬模式、照抄作業真不是招商引資的核心。

那地方政府學安徽，到底該學些什么呢？

除了“敢做事、會做事、一以貫之、市場導向”，更重要的是學習安徽因地制宜來配置資源，實現有為政府與有效市場和弦共振的大思路。

對于政策出臺，有些地方廣普性“漫灌”，針對性不強……很明顯能看到，地方各種大會從企業負責人，到企業中層部門負責人，到一般工作人員，參會的企業代表一路降檔，中途離場的人員也逐漸增多。

而安徽怎么做，企業家坐在每排座位中間，政府部門負責人在一旁服務。

不僅避免給企業家造成負擔，更是為企業發展牽線搭橋，創造出企業與政府、行業大咖、平臺公司交流的機會。

再回看，安徽招商項目，更是以市場為導向。

緊盯京東方不只是因為京東方，而是合肥是全國三大家電產業基地之一，顯示屏和家電彼此需要、相互成就，產業鏈更穩固，人才更集聚，規模優勢更突出。

招引蔚來也不單是資本招商，而是合肥本身就有傳統汽車產業基地，新能源汽車是大勢所趨，搶占先機才不會成為被淘汰的傳統落后產能。

有為政府，就是讓市場1+1>2的政府。

招商引資中，地方政府因地制宜找準產業賽道，成為項目落地前期最關鍵的一環。依托自身比較優勢，讓有為政府與有效市場同頻共振，才是招商崛起之“道”。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年4月號