三月的韶關春光乍泄，一幅善美韶居新圖景正徐徐展開。北江畔，這邊廂下胡村村民踏著暖春迎來新的安置住房，那邊廂濱江花園里的保障性租賃住房也正蓄勢待發迎接新租戶。

近年來，韶關市全力擘畫“善美韶居”新篇章，在住房保障領域持續發力，打出一系列行之有效的“組合拳”——從閑置房源“變廢為寶”到品質保障房“筑巢引鳳”，從危舊房“煥發新生”到智慧化服務實現“指尖辦”，一點一捺間，勾勒出這座城市為百姓筑夢安居、為發展蓄勢賦能的奮斗畫像。

01

保障房資源“活”起來

從空置到安居

盤活資源惠民生

韶關市蓉城花園保障性租賃住房項目

蔣雯菁 攝

走進武江區蓉城花園的保障性租賃住房項目，窗明幾凈的房間里，剛搬入的租戶林女士正忙著布置新家：“這里離公司近，每月租金不到800元，申請流程也不復雜，沒想到這么快就能搬進來了！”作為韶關市首批推出的288套保障性租賃住房申請點之一，蓉城花園里一個個新市民、青年人實現“安居夢”的故事背后，正是韶關市盤活閑置房源的創新實踐。

2015年，廣東正式啟動棚戶區改造工作，韶關市是非珠三角地區中棚戶區改造數量最大、任務最重的城市之一，他們通過拆除重建的方式，建設了一批棚改安置房，有效地改善了當地住房困難居民的生活環境。雖圓了一部分人的安居夢，但韶關仍有部分棚改安置房閑置，怎樣才能讓這些“沉睡資產”變廢為寶？他們將目光投向了保障性租賃住房。

據介紹，這些閑置房源所處區域都具有獨特優勢，周邊配套設施完善，交通便利，附近有多條公交線路，購物中心、醫院、學校、長者食堂、養老服務中心等也可步行到達。截至目前，韶關市通過認定或置換等形式，將閑置房源轉為保障性租賃住房或公共租賃住房，累計轉換閑置房源達894套，鴻裕花園、國投·江南公寓和蓉城花園等保障性租賃住房項目一經推出就成為年輕上班族的“搶手貨”。

韶關市住房和城鄉建設管理局副局長邱代勝表示：“韶關并不是全省發展保障性租賃住房的重點城市，但我們有責任有義務為更多在韶就業生活的居民盡可能地提供多樣化的住房保障。未來我們還將通過招商引資盤活2000套政府閑置資產，讓更多‘空房子’變成‘暖屋子’。”

不僅如此，韶關市棚改用地的盤活利用同樣成果豐碩。自2015年起，韶關市組織實施市區棚戶區改造地塊118個，累計完成改造地塊40個，騰出土地25萬平方米，其中22個地塊實現凈地交付，為城市更新騰出寶貴空間。目前，7宗盤活地塊月租金收入達2.7萬元，昔日“邊角料”正成為城市發展的“新引擎”。

在蓉山華府小區，50套配建公租房已入住43戶，市民劉先生忍不住感嘆這里環境優美、物業專業；面朝“綠洲”的沙湖御景項目配建的360套保障房正加緊移交分配，并計劃作為保障性租賃住房優先供應產業園區職工，助力韶關“以房留人、以人興產”。在積極盤活閑置房源的同時，韶關市也緊跟建造“好房子”工作要求和發展潮流，創新“實物/資金代建”模式，要求商品房項目按比例配建保障房，以品質化保障房吸引人才，進一步滿足新市民、青年人等群體對區域位置的居住需求，助力城區產業人口集聚和推動產城融合。

02

危舊房“靚”起來

老房迎新生

安全與風貌雙提升

在熱鬧的舊市場，湞江區中山橫巷19號危舊公房剛剛完成改造，附近的攤主就迫不及待地來詢問出租的時間；韶關市湞江區風采實驗學校對面的不少危舊公房重煥新生，擴展了房屋使用功能，正虛位以待助力激活社區經濟……韶關市住房保障中心主任段湘軍沿街展示著他們過去一年危舊房改造工作“老樹發新芽”的成果。

2023年，按照住房城鄉建設部等三部委工作要求，廣東省住房和城鄉建設廳聯合省發展改革委、財政廳、國資委等部門在全省范圍內組織開展城鎮危舊房摸底調查工作，并深入多地城區、縣城，實地查看危舊住房，現場指導工作。

為此，韶關市住房和城鄉建設管理局開始全面推進危舊房公房改造工程，對市本級211棟危舊公房采取分類改造的策略“把脈問診”。“對完全坍塌的房屋用鋼結構‘重生’，對可修繕的房屋進行加固與功能升級，對鬧市區住宅轉型為商鋪優化利用，對歷史建筑用新型材料‘修舊如舊’，2024年我們完成了163套危舊房改造，同步解決了居住安全、功能拓展與風貌提升問題。”段湘軍說。

按照計劃，今年韶關市將繼續深化推進改造工程，擬定了老東門1、3、4、5號片區，建國路6號片區，學工街9號片區，高街22、24、28號和始巷頭19、21、23號片區4個地塊危舊公房的改造工作目標，目前已經起草《2025年危舊公房改造項目實施方案》，確定了改造方式、實施步驟、轉移安置政策及工作要求等多項內容。

“危舊房改造不僅是簡單地修房子，更是修民心、修城市。”段湘軍表示，該工程作為五年重點規劃首年成果，通過政企協作籌措資金，切實踐行“以人民為中心”理念，既改善了危舊公房住戶的生活品質，又推動了城市更新與可持續發展，為善美韶城建設注入新動能。

韶關市湞江區風度北路32號改造前后

（韶關市住房保障中心供圖）

03

智慧服務“跑”起來

指尖辦事快

住保服務“零距離”

“以前辦租房手續要跑好幾趟，現在用手機就能搞定！”通過“粵省事”平臺申請公租房的陳先生，僅用35天便完成審核入住。這得益于韶關市打造的“數字住保”平臺——歸集6類房源數據，打通民政、社保等10余個部門信息，實現公租房申請、繳費、維修“一網通辦”。

2023年12月，廣東省住房和城鄉建設廳與中國銀行廣東省分行在廣州簽署戰略合作協議，雙方計劃在住房保障數字化監督、管理和服務等領域開展全方位戰略合作，推動廣東省數字住房保障（以下簡稱“數字住保”）平臺建設工作。作為試點城市，韶關市于2022年在全省范圍內率先實現“數字住保”平臺全域上線運行，通過建立8大業務鏈條，將公租房、保障性租賃住房等6類房源數據全量歸集，構建“一平臺、一張圖、一張網”管理體系。

得益于系統升級，韶關市在住房保障服務方面跑出“加速度”：打通粵省事等4大線上渠道，實現7×24小時全流程網辦；創新引入用人單位初審機制，將公租房審批時限壓縮超60%，特殊群體最快35天進入輪候；與中國銀行合作開發二維碼繳費、銀行代扣等適老化服務，租金繳納實現“零跑動”。

“同時，我們還通過‘科技+制度’雙輪驅動，建立動態監測大屏和移動監管終端，實現‘人、房、錢、事’四維精準畫像，有效防范廉政風險，實現高效監管。”韶關市住房保障中心工作人員表示。

今年，韶關“數字住保”系統將再度升級，推動完善房屋維修可“一鍵報修”、巡查員工作軌跡“云端記錄”、租金管理“動態監測”等環節，通過系統升級與安全適配，韶關市住房保障工作可以實現租金精準管理、服務便捷高效、運維智能規范，“我們要讓數據多跑路，群眾少跑腿，服務跑高分！”韶關市住房和城鄉建設管理局住房保障科科長謝智敏對此信心滿滿。

與此同時，韶關市住房管理的創新還體現在了公有住房的市場化運營模式上。2024年，韶關市東河片區率先通過政府購買服務的方式，引入專業化運營企業——韶關成豐公司，采取“中心+企業”的過渡模式，推動公有住房管理從“政府包辦”向“市場化運營”轉型，成功覆蓋2140戶、10萬平方米公房，為全市公有住房管理改革提供了新路徑。截至2024年12月，試點區域累計辦理租賃業務1400宗，處理維修報修135件，催繳租金200戶，網絡問政案件降至2宗，群眾滿意度大幅提升。

韶關市正以實實在在的行動，將百姓的“憂居”變為“優居”，從“住有所居”邁向“住有宜居”。“我們將繼續以堅定決心，用務實之舉，深入基層、傾聽民聲，精準對接群眾住房需求；憑創新之態，積極探索、大膽嘗試，開創住房保障工作嶄新模式。不斷鞏固安居成果，讓住房保障工作成為韶關這座城市最溫暖的底色！”邱代勝表示。

文/蔣雯菁

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔

◎ 出品：廣東建設報全媒體內容運營中心