非法精神病機構(gòu)入住北京通州區(qū)
200余名精神障礙患者成隱形炸彈

近期，位于首都副中心的北京市通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)于家務(wù)村南3號的一處大院里，收容了200余名精神殘障人士在該園居住。

經(jīng)鄉(xiāng)民政科調(diào)查核實，2024年12月曾向位于該大院的盛唐云健康產(chǎn)業(yè)園發(fā)文，指出產(chǎn)業(yè)園因在該大院涉嫌非法經(jīng)營，被依法查處，責(zé)令停止經(jīng)營并清退全部人員。但至本文發(fā)稿時，位于該院的精神殘障人士并未清退。當(dāng)?shù)卮迕穸啻尉途駳堈先耸慷啻伟l(fā)生擾民事件，向有關(guān)部門投訴，擔(dān)心自身居住安全受到威脅。

于家務(wù)鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和民生保障辦于2024年12月13日向該產(chǎn)業(yè)園發(fā)出《停止經(jīng)營活動通知》，告知產(chǎn)業(yè)園屬于無證無照經(jīng)營狀態(tài)，所處位置為鄉(xiāng)規(guī)劃工業(yè)用地，地上物為辦公用房，不符合民非成立登記材料場所使用權(quán)中商住商用的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)房間不具備大量精神病人居住的條件，且園區(qū)人員大量聚集存在安全隱患，責(zé)令停止經(jīng)營行為立即將園區(qū)人員清退。

目前，該機構(gòu)仍在運營，大量精神病人在該地居住成為隱形炸彈，對當(dāng)?shù)鼐用竦娜松戆踩蜕鐣伟伯a(chǎn)生了重大影響。
據(jù)了解，位于于家務(wù)鄉(xiāng)于家務(wù)村南3號的該大院規(guī)劃為工業(yè)用地，現(xiàn)有建筑為辦公用房，既未取得民政部門頒發(fā)的民辦非企業(yè)單位登記證書，也未通過消防、衛(wèi)健、殘聯(lián)等機構(gòu)的必要審批。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，申請成立民非機構(gòu)需提供場所使用權(quán)證明，且場所性質(zhì)應(yīng)為商住或商用。而該產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)用地屬性和辦公用房性質(zhì)，顯然不符合相關(guān)要求。

另據(jù)了解，位于于家務(wù)鄉(xiāng)于家務(wù)村南3號的該大院由北京市朝陽區(qū)精神病托管中心運營。北京市朝陽區(qū)民政局曾于2024年9月24日向朝陽區(qū)精神病托管中心發(fā)文，指出“因你單位存在安全檢查不合格和不參加年檢等問題，現(xiàn)要求你單位自即日起停業(yè)整頓，并于2024年10月1日起暫停申請困境家庭入駐福利機構(gòu)補貼資格，待整改完畢，該整改完畢、驗收合格后再恢復(fù)。”

令人擔(dān)憂的是，該大院房屋結(jié)構(gòu)未進(jìn)行專業(yè)精神衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范改造，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施，大量精神病患者聚集存在嚴(yán)重安全隱患。“這里連基本的消防通道都不達(dá)標(biāo)，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想。” 參與調(diào)查的工作人員表示。

法律專家指出，根據(jù)《精神衛(wèi)生法》規(guī)定，精神障礙患者的救治實行屬地管理原則，地方政府負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。"對于非法設(shè)立的精神衛(wèi)生機構(gòu)，屬地政府應(yīng)依法予以取締，并妥善安置患者。" 中國政法大學(xué)教授王某某表示，"目前的處置措施明顯滯后，可能導(dǎo)致次生風(fēng)險。"

隨著停業(yè)整頓通知的下發(fā)，200 余名精神疾病患者的安置問題成為焦點。這場由非法托管引發(fā)的公共安全事件，暴露出精神衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，也為基層治理敲響了警鐘。如何平衡民生需求與規(guī)范管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，成為擺在政府面前的緊迫課題。

此事件已引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。何去何從，公眾拭目以待，媒體將持續(xù)關(guān)注，并跟蹤報道。(李輝)