隨著消費品以舊換新政策深入實施，越來越多的消費者選擇淘汰舊車，購買新車，機動車回收拆解行業迎來商機。我國《報廢機動車回收管理辦法》明確規定，國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。然而連日來，記者調查發現，在贛州市章貢區、贛縣區和贛州經濟技術開發區等地，部分沒有資質的企業堂而皇之搞起了回收拆解，其危害不容小覷。

工人在攀榮金屬公司廠區拆解報廢車。

回收不用核驗證件

3月18日，贛州市民曾先生向記者反映，他打算將自己的電動自行車報廢，但苦于相關證件不在身邊。在咨詢回收站時，店主告訴他，無證照樣可以回收報廢，享受以舊換新補貼政策。“這不是違法嗎，萬一車子來路不明怎么辦？”曾先生質疑，如此回收報廢車有漏洞。

我國《報廢機動車回收管理辦法實施細則》規定，回收拆解企業在回收報廢機動車時，應當核驗機動車所有人有效身份證件，逐車登記機動車型號、號牌號碼、車輛識別代號、發動機號等信息，并向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，按照國家有關規定及時辦理注銷登記，將注銷證明轉交機動車所有人。

然而，記者走訪贛州市城區的幾家回收站，店主稱拿不出證件不要緊，只要書面承諾車輛非偷盜等違法行為所得，自愿將車輛報廢，便可參與以舊換新活動。店主們告訴記者，他們回收的車輛多數送往了位于贛州經濟技術開發區云翔路的贛州市攀榮金屬制品有限公司（以下簡稱攀榮金屬公司）和贛州市森洋再生資源有限公司（以下簡稱森洋公司）拆解。

3月19日至3月20日，記者在攀榮金屬公司門口注意到，每隔約10分鐘，就有滿載摩托車和電動自行車的車輛進入廠區。

記者與一輛無牌三輪車駕駛員攀談起來，這輛車的后車廂拉著2輛無牌摩托車和2輛無牌電動自行車。“不瞞你說，這4輛車只有1輛有手續，沒有證件的車這里也收。”該車駕駛員稱，他是附近廢品回收站的店主，經常將收來的報廢車出售到這里，近來生意很火爆。

攀榮金屬公司廠區露天堆放的報廢車。

無證拆解亂象叢生

記者跟隨工作人員進入該公司，發現廠區露天堆積的摩托車和電動自行車如同一座山。一旁的拆解廠房內，數十名工人正在拆解車輛，場面混亂，地面發黑，機油遍地，火星四濺，從車上拆下來的電瓶，有的直接丟在地上，有的堆放在廠房的圍墻下。這些廢電瓶、三元催化器、廢礦質油等屬于危險廢物，本應貯存在危廢倉庫，但該公司的危廢倉庫尚未啟用。

攀榮金屬公司和森洋公司的相關負責人稱，他們得到有回收拆解資質的贛州航祥再生資源回收利用有限公司授權委托，全權負責回收報廢摩托車等業務。

然而，記者注意到，省商務廳批復的贛州航祥再生資源回收利用有限公司拆解場所不是攀榮金屬公司和森洋公司，而是信豐縣鐵石口鎮高橋村廠房。贛州經開區商務局工作人員告訴記者，攀榮金屬公司沒有報廢機動車回收拆解資質，屬無證經營。

無證回收拆解機動車的企業并非只有攀榮金屬公司。

在贛州市章貢區水西鎮羅邊村的景盛基礎工程有限公司隔壁，也有一家機動車回收拆解廠。該廠沒有懸掛牌子，站在門口，遠遠就能聽到機器轟鳴的聲音。記者進入廠區，工人正在拆解車輛，廠內既沒有按要求設置回收拆解場地和設施設備，也未設存儲倉庫，更未處置拆解產生的固體廢物。

位于贛州市贛縣區高新大道的江西堯億再生能源回收有限公司的拆解車間同樣熱鬧非凡，一名負責人告訴記者，無證車照收不誤，每輛摩托車回收價530元，需要銷戶的車輛另收150元。

聯合整治防微杜漸

記者將調查的情況反饋給有關部門后，贛州市市場監管、生態環境等部門的執法人員趕到現場處置。經查，攀榮金屬公司未取得商務部門發放的《報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》，存在擅自進行報廢機動車回收拆解行為，鑒于該公司違法情況較為復雜，正在進一步調查核實。針對該公司危險廢物貯存不規范的行為，生態環境部門將拆解產生的廢鉛蓄電池和廢機油轉移至有資質的第三方公司規范貯存。

執法部門調查后還表示，江西堯億再生資源回收有限公司現場堆放大量報廢電動自行車、摩托車和部分拆解后的摩托車發動機等零部件，屬無資質回收拆解行為，未取得公安機關備案和生態環境部門批復，擬將該公司涉嫌犯罪線索移送公安部門處置。

3月21日，贛州市開展回收拆解行業專項整治，成立由贛州市場監督管理局牽頭，市公安、生態環境、商務等部門組成的聯合調查處置工作組，對全市20個縣（市、區）范圍內的工業園區、工業廠房、城鄉接合部、大型空地等重點區域經營范圍中含有“回收”“拆解”的重點經營主體開展集中檢查，對無證無照經營主體一律依法責令停業整頓、立案查處，以規范報廢機動車回收拆解活動。

記者將繼續關注此事進展。

來源：江西日報