“新能源汽車車電樁被油車占位怎么辦？”“不同充電站電價(jià)為何差異大？”日前，就網(wǎng)民反映的新能源汽車使用方面的諸多問(wèn)題，國(guó)家能源局電力司回復(fù)稱，國(guó)家能源局高度重視電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，陸續(xù)出臺(tái)10余項(xiàng)政策文件對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)和規(guī)范。

公眾關(guān)切、政府重視，足見(jiàn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。在國(guó)家實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的當(dāng)下，提振新能源汽車消費(fèi)，首先要關(guān)注的便是完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，破解廣大新能源車主的充電焦慮。

01

三級(jí)補(bǔ)能體系初步形成

根據(jù)公安部數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)3140萬(wàn)輛，占汽車總量的8.9%。為滿足多達(dá)3000萬(wàn)輛新能源汽車的補(bǔ)能需求，素有“基建狂魔”之稱的中國(guó)自然在充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上下足了功夫，建成全球數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年2月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為1345.1萬(wàn)臺(tái)，同比上升49.1%。

總量保持領(lǐng)先的同時(shí)，隨著新能源汽車銷量的快速增長(zhǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在不斷提速。數(shù)據(jù)顯示，2025年2月，充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為63.4萬(wàn)臺(tái)，新能源汽車國(guó)內(nèi)銷量155.4萬(wàn)輛，充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源汽車?yán)^續(xù)快速增長(zhǎng)。樁車增量比為1：2.5，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠基本滿足新能源汽車的快速發(fā)展。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘聯(lián)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)介紹，按照“1公樁=3私樁”測(cè)算，中國(guó)2024年增量市場(chǎng)的純電動(dòng)車車樁比已達(dá)1：1，領(lǐng)先世界其他國(guó)家數(shù)倍。

“整體上看，我國(guó)已形成了家充樁為主，公共樁為輔的充電設(shè)施補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)。其中，公共樁又以大功率直流樁的投建為主，很好地適應(yīng)了動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步而帶來(lái)的快充需求。” 中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)部副主任、高級(jí)工程師劉鍇稱。數(shù)據(jù)顯示，2025年2月，我國(guó)公共樁總量達(dá)到383萬(wàn)根，2月公樁數(shù)量較上月增加7.2萬(wàn)根，快于去年同期64%。隨車私樁目前有962萬(wàn)根，2月較上月增加16.6萬(wàn)根，增速40%；2月公樁單樁月均充電1438度，較去年2月1288度快速增長(zhǎng)。2025年2月底公共充電樁數(shù)量較2024年底增加25萬(wàn)根，增速較快；2025年2月底私人充電樁數(shù)量較2024年底增加38萬(wàn)根，增速較快。

另外，針對(duì)縣鄉(xiāng)、高速公路等補(bǔ)能場(chǎng)景，近年來(lái)我國(guó)也在加大力度完善充電基礎(chǔ)設(shè)施。其中，針對(duì)縣域充換電設(shè)施建設(shè)，2024年發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作的通知》要求2024~2026年開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。日前，2025年試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃支持75個(gè)試點(diǎn)縣補(bǔ)齊充換電設(shè)施短板。

在高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，截至2024年11月底，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）累計(jì)建成充電樁3.31萬(wàn)根、充電停車位4.93萬(wàn)個(gè)。已建設(shè)充電設(shè)施的高速公路服務(wù)區(qū)超過(guò)5800個(gè)、占比提升到97%，除少數(shù)高海拔服務(wù)區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“可以說(shuō)，我國(guó)已初步形成‘鄉(xiāng)村點(diǎn)狀、高速路線狀、城市面狀’的三級(jí)補(bǔ)能體系。”劉鍇說(shuō)道。

02

多條技術(shù)路線并行發(fā)展

高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅要有足夠的數(shù)量，更要保障一定的質(zhì)量，這對(duì)補(bǔ)能技術(shù)提出了更高要求。近年來(lái)，快充、超充、無(wú)線充電、換電等多種技術(shù)路線百花齊放，極大便利了新能源車主補(bǔ)能。

根據(jù)《中國(guó)新能源汽車大數(shù)據(jù)研究報(bào)告（2024）》，新能源私家車的月均慢充次數(shù)逐年減少，快充次數(shù)逐年增長(zhǎng)。據(jù)了解，為提升用戶補(bǔ)能速度，特斯拉、理想汽車、小鵬汽車、長(zhǎng)安汽車、華為、特來(lái)電等眾多車企及供應(yīng)商均啟動(dòng)超快充網(wǎng)絡(luò)布局。其中，小鵬與小米汽車、大眾集團(tuán)等多家企業(yè)達(dá)成超快充網(wǎng)絡(luò)合作；華為更是成立超充聯(lián)盟，將哪吒汽車、比亞迪、阿維塔、長(zhǎng)城汽車等車企納入其中。

不久前，比亞迪發(fā)布兆瓦閃充技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)充電功率1兆瓦，實(shí)現(xiàn)全球量產(chǎn)最高峰值充電速度1秒2公里。對(duì)此，比亞迪集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁王傳福表示：“為徹底解決用戶的充電焦慮，我們的追求就是讓電動(dòng)車的充電時(shí)間和燃油車的加油時(shí)間一樣短，也就是在充電速度上實(shí)現(xiàn)‘油電同速’。”在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)中，《中國(guó)汽車報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，搭載了閃充電池的唐L EV在5分鐘的時(shí)間內(nèi)，剩余電量（SOC）便從8%升至61.24%，可行駛里程達(dá)到410公里，充電功率最高達(dá)到1002kW。

超充路線迎來(lái)新進(jìn)展，換電路線同樣不甘示弱。就在比亞迪發(fā)布兆瓦閃充技術(shù)的同日，蔚來(lái)汽車與寧德時(shí)代簽署換電領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將通過(guò)構(gòu)建覆蓋全系乘用車的換電網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、深化資本與業(yè)務(wù)合作，為廣大用戶提供更高效的能源解決方案。

“目前來(lái)看，補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)還是以充電為主，換電為輔，二者互為補(bǔ)充。” 北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪告訴記者，無(wú)論是超充還是換電，當(dāng)前的發(fā)展都存在一定制約，需同步推進(jìn)，共同完善補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于超充而言，紀(jì)雪洪認(rèn)為，超充往往需要高電壓和大電流的支持，對(duì)電網(wǎng)要求較高，且面臨基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。對(duì)此，比亞迪集團(tuán)品牌及公關(guān)處總經(jīng)理李云飛表示，4000個(gè)兆瓦閃充站正在布局中，首批約500個(gè)將在4月初啟用。此外，王傳福還表示，比亞迪將兆瓦充電樁技術(shù)面向全行業(yè)全面共享，力求與社會(huì)資本攜手，共同推動(dòng)兆瓦級(jí)充電設(shè)施建設(shè)。考慮到當(dāng)前行業(yè)上下眾多車企、充電商已部署大量快充樁、超充樁，為最大化利用現(xiàn)有補(bǔ)能資源，比亞迪還推出雙槍充電技術(shù)，可使超充樁秒變閃充樁、快充樁變?yōu)槌錁叮平狻坝姓淄哕嚒o(wú)兆瓦樁”的難題。

不過(guò)，上述專家均指出，長(zhǎng)期使用大功率快充將會(huì)給電池壽命和安全性帶來(lái)顯著的負(fù)面影響。若充電速度過(guò)快，容易導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)電池溫度升高，加速電池老化的同時(shí)也帶來(lái)一定安全風(fēng)險(xiǎn)。

成本則是換電路線的最大難題。“雖然用戶體驗(yàn)較好，但換電成本一定是繞不開(kāi)的坎兒，這一路線的商業(yè)模式還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。”紀(jì)雪洪稱。作為換電路線最大的擁躉，蔚來(lái)便因在換電站建設(shè)上的巨大投入而遲遲難以盈利。有數(shù)據(jù)顯示，蔚來(lái)一代換電站建設(shè)成本約300萬(wàn)元左右，二代換電站成本約為200萬(wàn)元，三代換電站成本約在100萬(wàn)元左右，四代換電站造價(jià)約150萬(wàn)元左右。即便隨著不斷升級(jí)，換電站成本不斷下降，換電站建設(shè)也還是一個(gè)“燒錢(qián)”的大工程。為此，蔚來(lái)自2023年開(kāi)始，接連與長(zhǎng)安、吉利、江淮、奇瑞等眾多車企達(dá)成合作，不斷壯大換電聯(lián)盟，以分?jǐn)倱Q電路線的成本壓力。

除了成本，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也使得換電陣營(yíng)遲遲無(wú)法壯大。劉鍇提到：“目前市面上已裝車的電池規(guī)格有上百種，充電系統(tǒng)也有幾十種，所以造成換電的難點(diǎn)之一在于統(tǒng)一動(dòng)力電池的尺寸規(guī)格。除此以外，鎖止機(jī)構(gòu)、通信協(xié)議等技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)一也是難點(diǎn)。”

紀(jì)雪洪認(rèn)為，目前新能源車主的充電焦慮已通過(guò)超充布局、插混車型與增程車型的推廣得到緩解，換電推廣的緊迫性并不強(qiáng)。在他看來(lái)，換電路線目前尚未真正建設(shè)起來(lái)，后續(xù)可以在運(yùn)營(yíng)車輛、重卡、氣候寒冷地區(qū)等部分場(chǎng)景推廣應(yīng)用。

03

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分布結(jié)構(gòu)存在短板

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高此前表示，隨著全固態(tài)電池量產(chǎn)、鈣鈦礦薄膜的應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施和車網(wǎng)互動(dòng)智慧能源系統(tǒng)的普及，純電動(dòng)乘用車將占到新車銷售的70%以上。可見(jiàn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)于提振新能源汽車消費(fèi)有著至關(guān)重要的作用。

“雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度較快，但還是存在局部不完善的地方，如縣域充電設(shè)施建設(shè)不足、北方地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。”紀(jì)雪洪表示，針對(duì)目前存在的區(qū)域分布不均的問(wèn)題，盡管縣域充換電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)正在有續(xù)推進(jìn)中，但我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性分布不均的問(wèn)題仍然存在。據(jù)崔東樹(shù)介紹，目前各地公共充電站建設(shè)情況差異大，廣東、江蘇、浙江、上海、北京等較發(fā)達(dá)地區(qū)的充電站建設(shè)較好，而鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率仍小于5%。近年來(lái)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)全面鋪開(kāi)，若相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法跟上發(fā)展步伐，新能源汽車在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及必將受阻。

隨著新能源汽車技術(shù)的快速發(fā)展，較早以前建設(shè)的充電樁已經(jīng)不能滿足車企快充技術(shù)的需求。崔東樹(shù)表示，當(dāng)前充電設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題突出。“64%的公共直流充電樁仍是750V及以下的低壓樁，無(wú)法支撐下一階段800V及以上高壓超快充的發(fā)展。”對(duì)此，紀(jì)雪洪強(qiáng)調(diào)，慢充、快充、超充、換電等技術(shù)路線要合理規(guī)劃，避免盲目建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

此外，充電基礎(chǔ)設(shè)施有人建更要有人管。來(lái)自河北廊坊的網(wǎng)民反映，對(duì)于新能源汽車推廣而言，充電樁數(shù)量是否夠用、布局是否合理等固然很重要，但仍需解決好當(dāng)前存在的一些問(wèn)題：一是充電站管理不到位、油車占位嚴(yán)重，導(dǎo)致資源大量浪費(fèi)；二是充電運(yùn)營(yíng)商品牌較多，電價(jià)相差較大；三是充電站周邊設(shè)施不齊全，遮擋棚維修不及時(shí)等；四是小區(qū)物業(yè)針對(duì)車位充電樁的安裝，能避之則避之，不主動(dòng)服務(wù)。相比投資建設(shè)充電樁，這些問(wèn)題的解決更需要規(guī)范化管理以及政策支持。建議出臺(tái)統(tǒng)一的可行制度，解決制約新能源車推廣的各類問(wèn)題。

2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在紀(jì)雪洪看來(lái)，所謂“高質(zhì)量”，就是在確保充電網(wǎng)絡(luò)布局全面、充電設(shè)備安全性高的同時(shí)，要朝著構(gòu)建規(guī)模化車網(wǎng)互動(dòng)格局的方向發(fā)展。“讓車成為儲(chǔ)能資源，能夠在高峰期反哺電網(wǎng)，這對(duì)于我國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型意義重大。”他說(shuō)。

文：張奕雯 編輯：陳偉 版式：王琨