當(dāng)?shù)貢r間4月2日，美國白宮發(fā)表聲明稱，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)日宣布國家緊急狀態(tài)，以提高美國的競爭優(yōu)勢，保護(hù)美國主權(quán)，并加強(qiáng)美國國家和經(jīng)濟(jì)安全。

聲明稱，特朗普將對所有國家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”，該關(guān)稅將于美國東部時間4月5日凌晨0時01分生效。此外，特朗普將對美國貿(mào)易逆差最大的國家征收個性化的更高“對等關(guān)稅”，該關(guān)稅將于美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效，所有其他國家將繼續(xù)遵守原有的10%關(guān)稅基準(zhǔn)。聲明還稱，特朗普擁有“修改權(quán)限”，可以視情況提高或者降低關(guān)稅。

隨后，特朗普宣布對貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關(guān)稅”措施。特朗普表示，他將簽署行政命令，對多國實(shí)施“對等關(guān)稅”。正式開始此輪貿(mào)易戰(zhàn)。

那為什么特朗普要先宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，再說“對等關(guān)稅”的事呢？

這是因?yàn)?，只有美國進(jìn)入“國家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”后，特朗普才被允許利用美國的《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》（IEEPA）制定新的關(guān)稅計(jì)劃。

IEEPA單方面授權(quán)美國總統(tǒng)可以在相關(guān)國家緊急狀態(tài)期間管理進(jìn)口。一名消息人士表示，特朗普喜歡IEEPA這項(xiàng)法律，因?yàn)樗谌绾螌?shí)施關(guān)稅計(jì)劃方面賦予了總統(tǒng)廣泛的管轄權(quán)，而沒有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實(shí)施關(guān)稅是“出于國家安全的考慮”。

簡單來說，IEEPA授權(quán)美國總統(tǒng)在一些緊急狀態(tài)下，可以使用停止交易、凍結(jié)財產(chǎn)等措施，實(shí)際上成為美國經(jīng)濟(jì)制裁的法律依據(jù)之一。

也就是說，如果特朗普不先宣布緊急狀態(tài)，特朗普是沒有權(quán)力加“對等關(guān)稅”的。