《鋒行鏈盟數字資產政策匯編（2025年1-3月）》深度解讀

2025年第一季度，中國從中央到地方密集出臺數字資產相關政策，聚焦數據要素市場化配置、數字化轉型支持和數據資產權屬規范三大方向。國家層面強調數據作為新型生產要素的基礎性作用，地方層面則通過財政補貼、試點探索和生態培育等方式推動落地，整體呈現以下特點：

數據資產權屬明確化：如國家市場監管總局允許數據、網絡虛擬財產作價出資，江蘇省通過《數據條例》明確數據產權分置機制。

財政激勵措施多樣化：多地推出“數據券”“數轉券”等補貼工具（如蕪湖、揚州），并對數據交易、資產入表給予直接獎勵（如北京最高200萬元）。

跨區域協同與國際化：杭州探索數據跨境流通，上海支持智算云企業出海，體現全球化布局意圖。

二、地方政策創新與差異化

財政補貼與“數據券”模式

蕪湖：發放1000萬元“數據券”，支持企業購買數據集、數據接口等服務。

北京：數據資產入表獎勵達入表金額的10%（最高100萬元），直接刺激企業數據資本化。

揚州：江蘇首個“數據券”城市，重點支持數據資產化、交易與生態培育。

數據資產入表試點

浙江：推進公共數據資產入表，探索有償使用機制。

成都：加快數據資產登記平臺建設，明確入表路徑，補貼數據交易。

細分領域扶持

福建：對AI算力服務補助加碼50%（最高25萬元），聚焦中小企業轉型。

湖南：征集“數字新基建”項目（單項目≥500萬元），優先支持區塊鏈、元宇宙等領域。

數據跨境與國際合作

杭州：建設全球數貿港，試點數據出境政策咨詢服務中心。

上海：支持智算云企業對接海外算力，布局國際化數據產業鏈。

四、行業影響與趨勢預判

企業機遇

中小企業：利用“數據券”降低數字化成本，通過補貼快速接入數據交易市場。

科技公司：數據資產入表可優化財務報表，提升估值；綠證數據資產化催生新能源數據服務需求。

風險與挑戰

合規壓力：各地數據產權規則差異可能增加跨區域經營成本。

安全隱憂：數據跨境流動需平衡開放與安全，企業需強化合規管理。

未來趨勢

數據金融化加速：數據質押貸款（如上海“數據貸”）、數據證券化或成新增長點。

區域競爭加劇：長三角（滬浙蘇）、成渝（川渝）或成數據要素改革高地。

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來源：鋒行鏈盟