作者 | 無疆

編輯 | 劍書

日 美關系出現一個重大轉折，影響可能不亞于貿易協議。

就在最近，曾被拜登堅決叫停的驚天收購案——日本企業收購美國鋼鐵，被特朗普意外打開了放行的“綠燈”。

這樁高達140億美元的交易一旦完成，其不僅將成為世界第二大鋼鐵集團（僅次于中國寶武集團），更有可能使日本借鋼鐵“綁定”美國，類似以色列通過金融綁定美國，形成更為緊密的同盟關系。

關鍵時刻，特朗普為何一改此前堅決反對的態度，不再強調“制造業復興”與國家安全？

日本會不會借此大動作，融入美國的軍工復合體供應鏈，從而掩護軍事工業的復蘇？

這場豪賭，牽連無數關切，勢必影響深遠，意外的事正在接連發生。

5月30日，賓夕法尼亞州。揮舞雙拳的特朗普，站在美國鋼鐵公司工廠的演講臺上宣布：

“鋼鐵進口關稅將從25%提升至50%，讓美國鋼鐵，再次強大！”

然而，就在一周前，曾經堅決反對“外國資本染指”的他，卻親手將美國工業時代的驕傲——美國鋼鐵公司，交給日企手中。

要知道，特朗普在競選總統時，就多次表示“絕對反對”日鐵收購美國鋼鐵公司的計劃。

2024年底，特朗普還在帖子中義憤填膺地表示：“我完全反對曾經強大無比的美國鋼鐵公司被日本制鐵公司這家外國公司收購。”

“通過一系列稅收激勵和關稅措施，我們將使美國鋼鐵再次強大和偉大起來，而且會迅速實現！作為總統，我將阻止這一交易的發生。買家要小心了！”

前總統拜登的態度也同樣堅決，理由是美國最大的鋼鐵生產商之一受到外國控制，將對關鍵供應鏈構成潛在威脅。

畢竟，對于美國人而言，美國鋼鐵公司是“國家身份”的重要組成：

世界上第一家市值超過10億美元的公司；

美國制造業的代名詞；

美國夢的象征......

盡管如今美國鋼鐵的全球競爭力已大不如前，但在“制造業復興”的語境下，它仍然有著特殊的含義。

這類象征性資產被外國資本收購，尤其還是被一直追隨在自己屁股后面的“小弟”日本收購，美國人心中受挫感想必會油然而生。

然而，如今事情卻出現了180°大轉彎，背后到底發生了什么？

從“完全反對”“絕對反對”到同意放行，短短半年時間，特朗普再次用行動告訴你，什么叫做善變。

5月23日，特朗普批準了日本制鐵對美國鋼鐵的收購報價，并稱這筆交易為“合作伙伴關系”，被外界普遍認為是對日本制鐵的放行。

在特朗普宣布批準該交易后，美國鋼鐵公司股價上漲了20%以上。

美國鋼鐵公司股價截圖

特朗普的轉變，一個非常重要的原因，是日本的決心之巨大，甚至做出重大妥協。

自2023年底以來，日本制鐵啟動對美國鋼鐵公司的收購案，報價就高達141億美元。這已經是一個令人震驚的報價了。

而這次為了爭取特朗普的同意，日本更是不惜作出一系列“本地化承諾”：

保留美國總部、

、優化升級設備......同意讓公司的CEO由一名美國人擔任，多數董事會成員將來自美國。

消息人士透露，日鐵將與美國政府簽署“國家安全協議”，甚至罕見地提出了愿意賦予美方“黃金股”權限的選項，即允許美國政府對敏感事項保留一票否決權，以保證美國政府對其的控制權。

日本政府更是全力推動。日本首相石破茂曾致信美國前總統拜登，請求其批準日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司的計劃。此次關稅戰后，石破茂與特朗普通話，也有可能進一步討論了收購事宜。

對特朗普而言，日鐵公開承諾將在美保持美國鋼鐵品牌、總部和雇員，帶來7萬個就業崗位、140億美元的投資，包括擴建投資計劃、升級落后設備......給賓夕法尼亞、俄亥俄、密歇根等關鍵搖擺州，注入了更多的資本。

這些動作，似乎足以將“出賣美國資產”包裝成“贏回制造業”的勝利，幫特朗普轉化為實打實的選票回報，為贏得中期選舉增加勝算。

那么問題來了，日本如此煞費苦心，不惜巨大代價也要收購美國鋼鐵公司，到底有何圖謀？

作為制造業強國，日本早就清楚鋼鐵已是“夕陽產業”，如此大手筆布局，到底是為了拿到什么好處？

這場交易的意義，顯然遠遠超出產業本身。

從表面上看，最直接的一個好處是，規避了鋼鐵的關稅壁壘。

5月30日，特朗普宣布將進口鋼鐵的關稅從25%提升至50%，更像是給日本收購美鋼的價值背書：

“（鋼鐵關稅）達到25%的時候，他們還能勉強翻過那道墻。達到50%的時候，他們就翻不過去了。”

什么意思？只有在美國本土，鋼鐵產業才有機會。

但更深層次的好處是，日本將借此機會，進一步深化美日盟友關系，更進一步謀求從“經濟殖民地”形象轉而變成“平等的戰略盟友”。

要知道，美國鋼鐵公司并不僅限于鋼鐵，還涉及石化、基礎設施、軍工相關制造等領域，而日本在安全、軍工、技術等領域長期高度依賴美國。

收購完成后，日本將深深嵌入美國制造業核心，成為美國軍工復合體供應鏈上的關鍵一環，構建起一條隱蔽而堅固的“產業同盟鏈”。

與此同時，美國鋼鐵的民企性質，客觀上天然地為日本軍事工業的復蘇提供了完美掩護。

二戰后，日本的軍工發展受到長期制度限制，難以公開推動其大規模復蘇。

然而，一旦日本制鐵完成收購，它名義上仍是工業企業，卻可以涉足軍用材料、軍工物流、戰略儲備等灰色地帶。且由于其總部、品牌仍保留在美國，外界很難將此等同于“日本軍事工業擴張”。

合并完成后，日本制鐵將躍升為全球第二大鋼鐵集團，產能僅次于全球第一的中國寶武集團。

2024年全球前10大產鋼國排名

簡而言之，日本制鐵用一筆看似純商業的交易，換來了與美國的深度“綁定”。

這場交易不只將改變全球鋼鐵格局，更復制了以色列式的戰略模型：不是通過金錢捐贈，而是通過就業、產能與供應鏈捆綁，牢牢鎖定美國政治的神經末梢。

其所圖之大，堪稱深謀遠慮。

當前，世界面臨百年未有之大變局，而美日這一舉動，又為變局增加了一個新的注腳。通過產業重組、供應鏈嵌套、資本交叉，國家關系會變得前所未有地復雜。世界格局的變化，也將由一系列戰略籌碼疊加、碰撞而來。

種種演化的跡象，值得警惕。

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參考資料：

華爾街見聞：特朗普稱將把進口鋼鐵關稅從25%提高至50%，美鋼鐵公司CLF盤后大漲超20%

中國能源報日鐵：考慮給予美政府經營否決權

金融界：日本制鐵收購美國鋼鐵細節披露：投資140億美元，CEO和大部分董事將是美國人

環球時報：特朗普宣布：“完全反對”

環球時報：反轉！特朗普：支持收購