劉某非法占用農用地罪一案

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基本案情

2021年，劉某為了獲取經濟利益，未經批準在內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特中旗烏加河鎮雙榮村、烏拉特后旗烏蓋蘇木巴音烏拉嘎查開墾林地種植玉米等農作物。2024年，劉某將涉案地塊承包給他人耕種，獲利六萬元。

經鑒定，劉某非法占用烏拉特后旗林地210.5畝、烏拉特中旗林地40.09畝，共計非法占用林地250.59畝，均為灌木林地，森林類別為公益林，其行為改變了被占用土地用途，對原有植被造成了嚴重毀壞。2024年11月15日，巴彥淖爾市烏北林業管護中心出具《情況說明》，載明劉某在案發后聯系了巴彥淖爾市烏北林業管護中心，植被已經恢復，并承諾承擔植被恢復地塊的后續撫育管理。2024年12月4日，劉某上繳違法所得六萬元。

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裁判結果

劉某違反土地管理法規，非法占用林地，在林地上種植農作物，毀壞公益林250.59畝，其行為已構成非法占用農用地罪。劉某經公安機關傳喚到案，如實供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕處罰；劉某在案發后積極補種樹木，對破壞的林地進行植被恢復，主動退贓并繳納植被恢復保證金，有悔罪表現，可以酌定從輕處罰；劉某到案后自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法從寬處理。判決被告人劉某犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三萬元。宣判后，未上訴、未抗訴，判決已發生法律效力。

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典型意義

土地資源的合理利用與保護至關重要，關乎生態平衡、農業可持續發展以及社會的穩定繁榮。林地在生態系統中扮演著關鍵角色，具有涵養水源、保持水土、調節氣候、維護生物多樣性等多重生態功能。非法占用林地種植農作物，會直接破壞林地原有的植被和生態結構?！吨腥A人民共和國森林法》、《土地管理法》等也強調了對林地資源的嚴格保護與合理利用原則，未經法定程序審批，不得隨意改變林地用途。法律為林地保護劃定了清晰紅線，任何妄圖破壞這一秩序的行為都將受到法律制裁。非法占用林地種植農作物，看似短期內可能為個人帶來一定經濟利益，但從長遠和整體來看，對社會經濟發展產生負面影響，破壞了農業生產的可持續性，同時也增加了社會治理成本，為修復被破壞的林地生態，需投入大量人力、物力和財力，這無疑是對社會資源的浪費。依法懲治此類犯罪，增強群眾的法律意識和生態保護意識，引導人們樹立正確的發展觀和資源觀，形成全社會共同保護土地資源的良好氛圍，實現經濟發展與生態保護的良性互動。

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編輯丨包鐵新媒體工作室 閆瑋

審核丨王銳