4月3日,內(nèi)塔尼亞胡大搖大擺地來(lái)到了布達(dá)佩斯,和他的老朋友歐爾班熱情擁抱。巧合的是,為了讓這位老朋友安心來(lái)訪,隔天,2號(hào)的時(shí)候,匈牙利啟動(dòng)退出國(guó)際刑事法院(ICC)程序,給這個(gè)組織的沒(méi)落又壓上了一塊巨石
去年11月,ICC剛向以色列的總理和防長(zhǎng)簽發(fā)了通緝令,指控他們?cè)诩由硲?zhàn)爭(zhēng)犯下了戰(zhàn)爭(zhēng)罪和危害人類(lèi)罪,而匈牙利作為ICC成員,理論上有將內(nèi)塔尼亞胡抓起來(lái)送到海牙的義務(wù)。
不過(guò)歐爾班不這么認(rèn)為,他覺(jué)得這個(gè)組織早就淪為了西方政治工具,匈牙利沒(méi)必要配合 。
于是,內(nèi)塔尼亞胡光明正大地來(lái)了,他和歐爾班的熱情互動(dòng),直接撕碎了國(guó)際刑事法院的最后一絲體面。
實(shí)事求是的說(shuō),按照流程,雖然匈牙利已經(jīng)提交了退出申請(qǐng),但需要至少一年時(shí)間才能完全退出國(guó)際刑事法院。就像國(guó)際刑事法院發(fā)言人法迪·阿卜杜拉在談及內(nèi)塔尼亞胡訪問(wèn)布達(dá)佩斯一事的說(shuō)法,匈牙利仍有與國(guó)際刑事法院合作的義務(wù)。
不過(guò)歐爾班顯然沒(méi)有把ICC的說(shuō)法當(dāng)回事,在他看來(lái),匈牙利沒(méi)必要當(dāng)政治工具的提線木偶。那ICC有辦法嗎?只能干瞪眼,它除了法庭,手里沒(méi)有任何司法執(zhí)行力量,除了依靠各國(guó)協(xié)助抓捕,送到海牙審問(wèn),它沒(méi)有別的法子。
歐爾班,匈牙利的政治強(qiáng)人,也是特朗普的好朋友,都是傳統(tǒng)右翼,關(guān)心自己的國(guó)家利益,ICC這些國(guó)際機(jī)構(gòu),在他們眼里,有用的時(shí)候那自然捧得老高,沒(méi)用的時(shí)候誰(shuí)來(lái)理你。
在聯(lián)合記者會(huì)上,內(nèi)塔尼亞胡和歐爾班上演了精彩的"互捧"戲碼。內(nèi)塔尼亞胡將退群決定稱(chēng)為"民主燈塔",歐爾班則強(qiáng)調(diào)"維護(hù)真正國(guó)際正義"。
這些華麗辭藻背后,是匈牙利在歐盟內(nèi)部話語(yǔ)權(quán)的博弈,更是以色列突破外交孤島的戰(zhàn)略突圍。而這更映襯了ICC的無(wú)奈和無(wú)力。但是,ICC自己審視過(guò)自己的原因么?
國(guó)際刑事法院自成立以來(lái),就被稱(chēng)為“非洲法庭”,成立22年以來(lái),它起訴的45個(gè)案件,有42針對(duì)非洲大陸。有一句話說(shuō)的很諷刺:當(dāng)剛果軍閥在鐵窗后懺悔時(shí),敘利亞的化武制造者正在地中海別墅品酒。
ICC成立的這些年,正是美西方在中東、東歐等地胡作非為的時(shí)期,光一個(gè)美國(guó)就拉著北約打了好幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),一個(gè)中東地區(qū),亂了20年,死了百萬(wàn)人,何嘗有一個(gè)西方領(lǐng)導(dǎo)人被送入國(guó)際刑事法庭?
非洲固然戰(zhàn)亂不斷,本質(zhì)上還是西方殖民者留下的后遺癥,他們本身也弱小,西方壓一壓,就把人送過(guò)去了,而對(duì)于西方本身的罪惡呢?視而不見(jiàn)。
這種雙標(biāo)行為久了,所謂的權(quán)威性也就沒(méi)多少了,甚至連作為西方一份子的以色列和匈牙利也對(duì)它不屑一顧。
正如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格那句名言:"國(guó)際法是大國(guó)用來(lái)約束小國(guó)的工具,而非相反。
而最近把ICC再次推向風(fēng)口浪尖的,正是杜特爾特被抓事件。杜特爾特,這位以"禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)"聞名的強(qiáng)人,如今成了ICC拘留室里的"明星囚徒"。
但海牙的監(jiān)獄高墻外,杜特爾特的支持者們每天都在高舉國(guó)旗抗議,要求釋放杜特爾特。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯本來(lái)想借ICC之手,解決掉自己的最大政敵,哪知道一下子引燃輿論的怒火,菲律賓參議院3月底已經(jīng)做出調(diào)查報(bào)告,現(xiàn)總統(tǒng)馬科斯配合ICC逮捕前領(lǐng)導(dǎo)人的行為,違反本國(guó)司法程序(沒(méi)有逮捕令)。這種"域外法權(quán)"與"國(guó)家主權(quán)"的沖突,正在動(dòng)搖ICC的存在根基。
杜特爾特的禁毒戰(zhàn)爭(zhēng),本質(zhì)上是自己國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的司法行為,這場(chǎng)禁毒行動(dòng)效果明顯,讓菲律賓的社會(huì)治安大為好轉(zhuǎn),深受民眾好評(píng),使得杜特爾特即使離職,依然擁有七八成的支持率。
但因?yàn)槔隙挪徽驹诿绹?guó)一邊,不配合老美的亞太戰(zhàn)略,讓美國(guó)人很不爽,就通過(guò)ICC給老杜發(fā)了逮捕令,就想給老杜整一整,震懾一下不聽(tīng)話的小弟們。
這事兒,做得太赤裸裸,也難怪引起了公憤。現(xiàn)在呢,杜特爾特家族的支持率節(jié)節(jié)攀升,總統(tǒng)府里的馬科斯每日如坐針氈,而海牙的ICC更是坐在一個(gè)火山口上。
ICC如果想挽回一些聲譽(yù)的話,最好就是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候,把老杜主動(dòng)送回去,既給自己一個(gè)臺(tái)階,也給菲律賓一個(gè)說(shuō)得過(guò)去的交代。
至于菲律賓國(guó)內(nèi)的主權(quán)范圍內(nèi)的事兒,ICC就少操心好了,有這閑工夫,泡點(diǎn)咖啡喝喝,打發(fā)打發(fā)工作時(shí)間就行了。
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