關于發改委上線的“全國政府和社會資本合作項目信息系統”，入庫的項目合規性與融資掛鉤，請問是否所有特許經營項目必須入庫？不入庫的項目是否可以正常融資？

答：《國家發展改革委辦公廳關于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統的通知》（發改辦投資〔2024〕151號）“三、認真抓好信息填報工作（二）認真開展項目信息填報”規定：“2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目，以及后續新實施的政府和社會資本合作項目，均應按以上流程在信息系統內填報信息。2023年2月至信息系統上線前已開展的項目，如屬于清理整改范圍的，應經有關省級發展改革部門確認符合政府和社會資本合作新機制相關要求后再行填報；其他項目應于2024年6月30日前完成補充填報。”

因此，采用特許經營模式實施的項目必須入庫。

《國家發展改革委辦公廳關于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統的通知》（發改辦投資〔2024〕151號）“四、充分發揮信息系統重要作用（二）提供工作推進依據”規定：“未在信息系統內的項目，不得以政府和社會資本合作項目名義融資或辦理前期手續。”

因此，未入庫項目仍可融資，但不得以政府和社會資本合作項目名義開展融資活動。

周月萍、周蘭萍律師聯盟始終致力于分享工程和項目投融資、訴訟仲裁案例有關知識觀點。

我們專注于基礎設施與建設工程、環境能源與資源領域法律服務二十余年，專業涵蓋EPC項目全過程咨詢、基建項目投融建營全周期服務、工程項目ESG合規與風險管理、PPP項目訴訟仲裁、工程合同爭議解決、困境工程債權實現等。

周月萍律師，上海國際仲裁中心、北京仲裁委員會、上海仲裁委員會、杭州仲裁委員會、南京仲裁委員會等機構仲裁員，中國國際經濟貿易仲裁委員會工程法律評審專家，連續多年獲評國際權威爭議解決法律評級機構Benchmark Litigation建設工程領域“爭議解決之星”。

周蘭萍律師，上海國際仲裁中心、北京仲裁委員會、上海仲裁委員會、杭州仲裁委員會、南京仲裁委員會等機構仲裁員，生態環境部EOD試點項目評審專家，政協浦東新區六屆、七屆委員，上海市第三中級人民法院特邀監督員。

周月萍、周蘭萍律師憑借在專業領域豐富的實戰經驗、客戶及同業的廣泛好評，連續多年在“建設工程”“項目與基礎設施”及相關的爭議解決領域榮獲重點推薦。

我們致力于為客戶的工程與基礎設施項目，提供全生命周期、全方位、一站式優質、高效法律服務。

特別聲明

以上所刊登的文章和小視頻僅代表作者本人觀點，不代表律師出具的任何形式之法律意見或建議。

如需轉載或引用該等文章（或視頻）的任何內容，請私信溝通授權事宜，并于轉載時在文章開頭處注明來源及作者姓名。未經本作者書面授權，不得轉載或使用該等文章（或視頻）中的任何內容，含圖片、影像等視聽資料。如您有意就相關議題進一步交流或探討，歡迎聯系或留言。