川普政府今天宣布，計劃對于那些已收到驅(qū)逐令但拒絕離開美國的非法移民，將處以每日998美元的罰款。這一舉措由美國國土安全部（DHS）正式發(fā)布，目標是強化對非法滯留移民的執(zhí)法力度。

“如果他們不離開，將會承擔相應后果。”國土安全部一位發(fā)言人表示。

國土安全部指出：“這項懲罰包括對每一位超出最終驅(qū)逐令規(guī)定停留期限的非法移民，處以每日998美元的罰款?！?/p>

這項罰款措施將依據(jù)一項鮮少使用的1996年法律實施。該法律允許對拒絕執(zhí)行遣返命令的外國人處以金錢罰款。這項法律在川普總統(tǒng)第一任期內(nèi)的2018年首次得到實際執(zhí)行。

然而，拜登政府在2021年中止了這一規(guī)定，稱這些罰款是“無效且不必要的懲罰性手段”。

1996年移民法改革法案（Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act, IIRIRA），由克林頓政府簽署，是現(xiàn)代美國移民執(zhí)法的重要法律基礎，其中一項條款授權政府對違反遣返命令的非法移民處以罰款。

據(jù)報道，一位川普政府高級官員表示，這些罰款將可追溯至過去五年（即2019年起），在某些情況下，總金額甚至可能超過一百萬美元。

不過，這些罰款僅適用于約160萬名目前面臨驅(qū)逐令的非法移民。

此外，白宮內(nèi)部電郵顯示，政府計劃查封那些未繳納罰款者的財產(chǎn)。郵件中討論了如何動用司法部民事資產(chǎn)沒收部門（Civil Asset Forfeiture Division）協(xié)助沒收非法移民資產(chǎn)的可能性。

早在今年3月31日，國土安全部就在社交媒體上表示，正在考慮對不遵守遣返命令的移民處以罰款。

在川普第一任期期間，美國移民與海關執(zhí)法局（ICE）曾對一些躲藏在教堂內(nèi)拒絕離境的移民處以30萬至50萬美元不等的罰款。

例如，2019年，來自墨西哥的移民伊迪絲·埃斯皮納爾·莫雷諾（Edith Espinal Moreno）因未按協(xié)議離境被處以49.7萬美元罰款。她在接到驅(qū)逐令后仍滯留美國兩年，并躲藏在俄亥俄州一座教堂內(nèi)。最終，ICE撤銷了對她的罰款。

最新電郵還顯示，白宮政策副幕僚長斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）是推動恢復罰款制度的關鍵人物。

目前，美國海關與邊境保護局（CBP）已請求由ICE牽頭實施此項罰款計劃，理由是CBP認為其目前系統(tǒng)尚不支持這種罰款程序，若要升級，將帶來高昂成本與執(zhí)行延遲。另一份備忘錄指出，若由CBP實施相關措施，該機構至少需新增1,000名法律助理人員，遠超目前的313人編制。

目前罰款政策的正式啟動時間仍不明確，而DHS方面也尚未就斯蒂芬·米勒的具體參與或執(zhí)行技術細節(jié)發(fā)表評論。

關于政府此次打算動用“民事資產(chǎn)沒收”（civil asset forfeiture）程序來收取罰款。這一做法在刑事案件中已經(jīng)存在較大爭議——因它允許執(zhí)法機構在未定罪前直接查封財產(chǎn)。如今被引入移民領域，將再次引發(fā)關于憲法權利、財產(chǎn)權保護的法律爭論。

同時在實施上也有難度。我們都知道多數(shù)非法移民處于資產(chǎn)隱匿的狀態(tài)，或者長期躲避者往往尋求“庇護場所”，執(zhí)法機構資源有限，難以逐一查實并執(zhí)行高額罰款。

但川普在非法移民問題上不斷加碼，政策越來越嚴卻是事實，對于這160萬非移來說，日子恐怕只會越來越難熬。隨著執(zhí)法手段的升級，從高額罰款到資產(chǎn)查封，這些原本就身處灰色地帶的移民群體將面臨更大的法律與生活壓力。哪怕只是暫時留下，也要付出沉重的經(jīng)濟與心理代價。

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