多地政府為刺激樓市推出的購房補貼政策,正陷入“承諾易兌現難”的尷尬境地。盡管補貼政策一定程度上有效撬動了購房需求,但多地頻現的補貼拖欠問題,已演變為新的民生痛點。
近日,有網友在南通市人民政府網站留言投訴關于中創區購房補貼遲遲未發放的問題,原文如下——
網友留言:本人于2月份至中創區申請住房補貼,當時工作人員告知3月份補貼可以到賬,本人于3月份咨詢12345,相關部門回復告知要四月份才能給,合理懷疑中創區財政局以還未上會的名義一直拖著,從三月份拖到四月份再到五月份,12345初次回訪本人告知其不滿意之后就再未答復,要求迅速把補貼發放不然將投訴至省12345。
南通創新區管理辦公室答復:我單位對于住房補貼兌現的流程為當月集中收取申報材料并審核,次月審批撥付。您申請的住房補貼,現已審核通過,我單位將在一周內撥付到位。
按照“當月申報次月撥付”流程應于3月到賬的補貼,經投訴之后官方才承諾“一周內撥付”。戲劇性轉折引發質疑:既有明確流程為何形同虛設?是否投訴升級才能觸發行政效率提升?
類似情況并非個例。去年4月,有如皋網友在人民網領導留言板反映關于購房補貼發放的問題。該網友于2023年1月申請補貼,但直至2024年3月仍未收到。如皋市住房和城鄉建設局在回復中表示,財政款項到位后立即發放。
南通創新區管理辦公室在回復中并未提及“資金問題”,那么補貼延遲撥付的原因究竟是什么?是流程不清晰?執行不到位?還是監管不透明?
事實上,人民網領導留言板上關于“購房補貼兌現難”的留言已屢見不鮮,甚至河南某購房者苦等7年仍未收到補貼,惠民承諾儼然變成長期白條。
對于未能及時發放補貼的原因,多地在回復中以“財政資金緊張”為由,均表示“正在積極籌措資金”。
乍看理由冠冕堂皇,但仔細探究,其實并不經得起推敲。以河南鄭州為例,2024年2月1日,該地在人民網領導留言板回復網友關于購房補貼未發放的問題時提到——財政收入銳減,資金異常緊張。
然而,僅僅過了20天,該地又發布《最高補貼房價50%!鄭州人才首次購房補貼新規出爐→》一文。一邊聲稱“財政異常緊張”,一邊高調發布新政,莫非是現代版的“口惠而實不至”?
業內人士認為,購房補貼兌現不盡如人意,這背后有多種原因,最根本的還是政府刺激樓市的心態較急,以賣房為第一目的,政策發布前可能沒有經過各個部門之間的會商和資金的提前儲備,未提前考慮到市場補貼能不能落實到位,沒有做實際的論證和財力的承受,導致實際實施效果不理想。
其實,不僅是購房補貼,人才補貼、生育補貼、企業稅費補貼等政策的落實,歸根到底都要靠真金白銀的支撐。政策發布的初衷是惠民,若因落實不到位影響政府公信力,反而得不償失。
或許可以通過構建三大機制破解困局——第一,建立政策出臺前的財政壓力測試制度,將補貼額度與稅收增速動態掛鉤;第二,推行政策兌現“陽光工程”,如杭州實行的補貼進度實時查詢系統;第三,完善信用懲戒體系,將逾期兌付納入地方政府績效考核指標。唯有將政策承諾轉化為制度性契約,才能真正實現“惠民政策”與“政府公信”的雙向奔赴。
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