近年來，南寧市上林縣煙草專賣局堅持以法治建設激發高質量發展新動能，創新性打造“法治實力筑基、法治合力聚勢、法治強力攻堅”的“法治鐵三角”建設模式，為保護消費者權益、助力行業高質量發展和現代化建設提供了堅實保障。

宣法普法現場。陳秋考攝

抓“法治實力”，爭當學法用法“排頭兵”

“專賣人員執法資格考試基本全員通過，案卷評查未出現合法性、規范性問題!”這一成績的背后，是上林縣局堅持“刀刃向內”、狠抓工作隊伍建設、不斷提升法治實力的成果。

上林煙草堅持法治理論武裝，根據行業發展新動態、新動向，常態化開展“周學習”活動，全面學習煙草專賣法律法規、行業政策以及違紀違法案例警示教育集，不斷提升專賣執法人員的紀律意識和法治素養。2025年一季度，積極參加南寧市局(公司)行政復議案件審理委員會會議，在對典型案例的全流程梳理中強化對專賣執法風險防控點的學習與理解，形成防控指南督促專賣人員嚴格規范執法。

注重“學用相長”，加強法律法規學習內容在日常運用中的指導工作，以實戰淬煉，推動學習成果的轉化落地。充分運用“老帶新”“師帶徒”模式，讓“新專賣執法人員”在培訓學習和輪崗實訓中切實提高法律法規運用能力、解決復雜問題及隨機應變能力；讓“老專賣執法人員”在教學反饋和學習評估中促進知識體系的更新迭代，保持執法水平的與時俱進。以賽促學，讓專賣執法人員在職業技能考試、法律法規知識競賽等活動中不斷提升執法水平和服務質量。

聚焦專賣數字化轉型，以學促思，全面提高專賣隊伍的數字思維，全方位提升專賣人員的數字技能水平。加強對移動執法平臺等數字化工具的學習和落實落地，充分發揮數據研判和情報導偵的作用，持續提升專賣監督管理的運行效能。

宣法普法現場。陳秋考攝

抓“法治合力”，夯實普法宣法“壓艙石”

“原來假煙的危害這么大啊!這張宣傳單我要帶回家給家里人看!”在上林縣大豐鎮龍湖新城二期廣場上，咨詢臺前的群眾熱烈地討論著。

以3·15國際消費者權益日為契機，上林縣局積極響應上林縣市場監督管理局號召，深入基層開展煙草專賣普法宣傳活動，切實踐行“國家利益至上 消費者利益至上”的煙草行業共同價值觀。通過擺臺設攤、以案釋法、以事講理，使更多消費者學會辨別真假煙，了解假煙危害自覺抵制假煙，增強假煙防范意識和維權意識。同時，始終秉持“誰執法 誰普法”的職責理念，讓專賣執法人員在活動現場積極解答群眾有關涉煙執法的問題，向群眾普及煙草專賣許可證管理辦法及實施細則、未成年人保護法等與專賣管理相關的國家法律法規，弘揚法治精神，形成法治合力，共同構建全民守法的文化環境。

此外，充分發揮政務大廳中煙草證件管理服務窗口的普法宣傳陣地作用，通過在日常業務辦理中的直接接觸，向群眾面對面普及煙草專賣相關法律法規知識，答疑解惑，讓普法宣傳“有干貨”“接地氣”“入人心”，推動法律知識從“紙間”到“指尖”再到“心間”的轉變。

普法才能知法、知法才能守法，借助定期普法、精準普法、實時普法，持續擴大煙草專賣普法宣法的覆蓋面和影響力，夯實法治建設根基。

抓“法治強力”，繃緊嚴格執法“責任鏈”

“強化專賣監督執法、持續凈化市場環境是貫徹落實‘守土有責、守土盡責，寸土必爭、寸步不讓’工作方針的重要實踐路徑。”上林縣局主要負責人表示。

為始終堅持嚴格規范公正文明執法，加大案件查處力度，保持市場清理整頓的高壓態勢，全力肅清轄區煙草市場的非法煙草制品，上林縣局創建“三查三管”的執法監管機制。以“數據查”為抓手，運用大數據對零售戶進行畫像，篩查可疑的卷煙流動信息，鎖定重點監管對象；以“聯動查”為助力，整合執法資源，聯合市監、公安等部門開展案件查處的專項行動；以“溯源查”為保障，加強從終端到源頭的回溯打擊，實現執法成果最大化。強化“對執法過程的監管”“對執法人員的監管”“對重點戶的監管”，確保專賣人員執法過程全記錄、執法依法依規、安全執法，壓實壓緊市場監管責任。

2025年1-2月，上林縣局共查處18件涉煙違法案件，其中，無主白皮煙案件13起，無主煙絲案件2起，無證經營2起，持證戶案件1起；查獲卷煙實物11.9494萬支，煙絲12.08公斤，總案值98722.74元。

下一步，上林縣局將堅持深化“法治鐵三角”建設模式，以“三邊互鎖、三角共進、三力齊抓”的創新實踐護航行業高質量發展行穩致遠。(陳秋考)