近日,北京圣運律師事務所王有銀律師代理的兩起行政訴訟案件引發(fā)社會廣泛關注。案件中,某當事人花費4000萬元購買的北京別墅在裝修過程中被鎮(zhèn)政府認定為“違建”并強制拆除,而鎮(zhèn)政府事后拒不承認程序違法。
為此,王有銀律師認為,“推動法院認定鎮(zhèn)政府行政行為違法,更在庭審中直面并糾正法官“威脅原告舉證”的偏頗行為,當庭申請審判長回避”。最終該案被被法律界視為律師推動法治政府建設的典型案例。
案件焦點:程序正義與法官中立性受考驗
本案審理過程中,被告鎮(zhèn)政府未能提供充分證據(jù)證明其拆除行為的合法性,而主審法官卻多次要求原告“承擔不利后果”,試圖將舉證責任轉(zhuǎn)嫁給行政相對人。王有銀律師依據(jù)《行政訴訟法》第三十四條“被告對作出的行政行為負有舉證責任”的明確規(guī)定,當庭指出法官違背中立立場,援引《法官職業(yè)道德基本準則》第九條(法官應堅持審判獨立)、第十一條(不得有濫用職權(quán)行為),要求審判長回避。這一舉動有效阻止了“被告不舉證、原告被自認”的司法陷阱,為案件公正審理奠定基礎。
專業(yè)律師的價值:監(jiān)督公權(quán)與維護程序正義
“行政訴訟的本質(zhì)是‘民告官’,律師的核心作用不僅是維護當事人權(quán)益,更是監(jiān)督行政機關依法行政。”王有銀律師表示。本案中,鎮(zhèn)政府未經(jīng)充分調(diào)查即認定別墅違建,暴露出基層執(zhí)法中程序意識薄弱的問題;而法官在庭審中的傾向性言行,則反映出司法實踐中“官本位”思維的殘留。律師通過精準運用法律規(guī)則,迫使行政機關直面舉證責任,倒逼司法機關嚴守程序正義,這正是法治政府建設不可或缺的推動力。
法治啟示:律師參與是依法行政的“催化劑”
中國政法大學行政法專家指出,此案具有三重示范意義:其一,行政機關必須貫徹“法無授權(quán)不可為”原則,任何執(zhí)法行為需以充分調(diào)查和證據(jù)為基礎;其二,司法機關應恪守中立裁判者定位,杜絕“替被告背書”的越界行為;其三,專業(yè)律師的介入能有效制衡公權(quán)力濫用,避免公民因舉證能力弱勢陷入被動。數(shù)據(jù)顯示,2022年全國行政訴訟案件中,有律師代理的案件行政機關敗訴率較無律師案件高出23%,凸顯律師參與對促進依法行政的關鍵作用。
北京圣運律師事務所主任王有銀強調(diào):“法治政府建設需要敢于‘亮劍’的律師群體。我們既要幫助公民筑牢權(quán)利防線,也要通過個案推動執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)的規(guī)范性提升。”本案的勝訴,不僅為當事人挽回巨額損失,更以司法判決形式重申了“權(quán)力必須守法”的法治底線,為優(yōu)化營商環(huán)境、增強公眾對法治的信心注入強心劑。
在全面推進依法治國的背景下,律師已從傳統(tǒng)的訴訟代理人轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ谓ㄔO的積極參與者。通過專業(yè)能力制約權(quán)力任性,通過程序正義守護實體公正,律師群體正在成為法治政府建設中不可替代的“啄木鳥”力量。此案的成功實踐表明,唯有保障律師依法履職,才能讓“有權(quán)不可任性”真正落地生根。
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