醫(yī)美機構(gòu)并無資質(zhì)，機構(gòu)員工也無相關(guān)證書，卻為顧客做激光類、注射類等美容項目。

7月26日，澎湃新聞記者從上海市第一中級人民法院（以下簡稱上海一中院）獲悉，近日，該院赴上海市松江區(qū)廣富林巡回審判點審理了一起非法醫(yī)美行政處罰訴訟案，在合議庭的協(xié)調(diào)化解下，美容公司最終承認了違法行為，并承諾將積極配合執(zhí)行處罰。

2022年10月份，一家美容公司因未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)被行政處罰。當年11月份，松江區(qū)衛(wèi)健委再次接到舉報，反映這家美容公司仍在沒有醫(yī)療美容資質(zhì)的情況下進行醫(yī)美活動。接到舉報后，區(qū)衛(wèi)健委執(zhí)法人員前往案涉場所進行調(diào)查取證。在進入美容公司時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)員工小麗正準備操作激光皮秒醫(yī)美設(shè)備，手術(shù)臺上躺著一名女性顧客，一旁擺放著麻醉膏和紋繡止血消腫膏等醫(yī)療用品。經(jīng)過搜查，未找到小麗的《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，該公司依然沒有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，屬于無證行醫(yī)。

在調(diào)查過程中，小麗稱自己具備從事相關(guān)醫(yī)療美容項目的相關(guān)技能，執(zhí)法人員便要求其當場完成一次完整操作。事實證明，小麗只是通過簡單的網(wǎng)絡(luò)學習，就給消費者做激光類、注射類項目。且小麗法律意識淡薄，并未意識到這一行為已違法。經(jīng)過調(diào)查取證，區(qū)衛(wèi)健委認為該美容公司非法行醫(yī)屬實，對美容機構(gòu)的再次違法行為予以處罰。美容公司不服，向法院提起訴訟要求撤銷處罰決定。

美容公司認為，激光美容不屬于醫(yī)療行為，并不知曉自己所從事的美容行為涉嫌違法；即使自身的行為違法，但違法所得金額較小，也未造成較大的危害后果。

松江區(qū)衛(wèi)健委則稱，根據(jù)醫(yī)療美容項目分級管理目錄以及現(xiàn)場查見的相關(guān)設(shè)施和醫(yī)療用品，美容公司實施的祛斑行為屬于醫(yī)療美容行為；依據(jù)《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》第十一條及《上海市實施中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法裁量基準》對該美容公司作出處罰決定，并無不當。

一審法院經(jīng)審理后駁回了美容公司的訴請。美容公司不服，向上海一中院提起上訴。

考慮到雙方均在松江區(qū)，為打造便民利民的矛盾糾紛解決平臺，上海一中院在松江廣富林巡回審判點開庭審理了此案，區(qū)衛(wèi)健委負責人到庭參加訴訟。合議庭查明事實后，引導雙方充分辯論，同時，合議庭經(jīng)雙方當事人同意，當庭組織雙方溝通，借助行政機關(guān)負責人出庭、應(yīng)訴、講評“三合一”機制，推動行政機關(guān)負責人與當事人面對面積極協(xié)調(diào)溝通。通過分析利弊、釋法說理、耐心引導，美容公司認識到自身行為的危害性，接受行政處罰，并承諾在今后的經(jīng)營活動中充分吸取教訓，依法合規(guī)經(jīng)營。

本案審判長寧博指出，本案通過協(xié)調(diào)化解的方式，促使當事人在收到繳款通知之日起15天內(nèi)自覺足額履行，既確保了對美容公司再次違法給予更為嚴厲的處罰，使其充分吸取教訓，又能夠產(chǎn)生更好的執(zhí)行效果，降低行政成本。

澎湃新聞記者 李菁