封面新聞記者 粟裕

4月16日，農業(yè)農村部舉行新聞發(fā)布會，介紹中國加入《關于預防、制止和消除非法、不報告、不管制捕魚的港口國措施協(xié)定》（簡稱《協(xié)定》）相關情況。農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局副局長孫海文在會上介紹，堅持對遠洋漁船違規(guī)行為零容忍，對相關國家、國際組織提供的有關中國籍遠洋漁船涉嫌違規(guī)的線索我們都認真予以調查處理，經過調查核實的違規(guī)企業(yè)和漁船予以嚴厲處罰。

農業(yè)農村部新聞發(fā)布會現(xiàn)場。封面新聞記者粟裕攝影

孫海文介紹，中國加入了8個區(qū)域漁業(yè)管理組織，每年印發(fā)履約指導文件，嚴格按照這些區(qū)域漁業(yè)管理組織的要求切實履行成員義務，履約成績在這些組織當中都是位居前列。從2020年開始建立了遠洋漁業(yè)企業(yè)的履約評價機制，對所有遠洋漁業(yè)企業(yè)及其所屬漁船的履約情況進行量化評定，促進這些企業(yè)的規(guī)范管理和履約能力提升。

“中方積極支持配合國際社會打擊非法捕撈活動的各項努力，特別是從2020年以來，中國每年派遣執(zhí)法船，也就是中國海警船赴北太平洋公海開展執(zhí)法檢查登臨檢查，在履行國際義務的同時也為打擊非法捕撈做出中國的貢獻。”孫海文說。

他指出，中國一貫重視漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等相關國際法，深入參與了聯(lián)合框架下的的多邊漁業(yè)治理和區(qū)域漁業(yè)管理。依照國際法積極行使開發(fā)利用公海漁業(yè)資源的權利，同時積極地履行相關資源養(yǎng)護和管理的國際義務。近年來，農業(yè)農村部實施了公海自主休漁等一系列舉措，不斷強化漁業(yè)資源養(yǎng)護，推進漁業(yè)資源長期可持續(xù)利用，取得積極成效。

不斷完善遠洋漁業(yè)立法。從2000年開始，《中華人民共和國漁業(yè)法》建立了公海捕撈許可制度。2003年，中國農業(yè)農村部制定了《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》，并且在2020年進行了全面修訂，進一步加強遠洋漁業(yè)監(jiān)管制度。通過完善立法，中國全面建立了公海捕撈許可、遠洋漁業(yè)項目審批、遠洋漁業(yè)企業(yè)資格認定與年審、遠洋漁船船位監(jiān)測、捕撈日志、生產報告、觀察員、漁獲物合法證明書、公海漁獲裝載監(jiān)管等一系列管理制度。

他表示，嚴格控制遠洋漁業(yè)的規(guī)模。2024年，中國擁有經批準的遠洋漁業(yè)企業(yè)167家，遠洋作業(yè)漁船2470余艘，作業(yè)區(qū)域分布于太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域，以及相關合作國家的管轄海域，年產量大概在219萬噸。根據(jù)控制遠洋漁業(yè)規(guī)模的政策，在“十四五”期間以及今后一段時期，中國的遠洋漁業(yè)企業(yè)和船隊的規(guī)模還將保持總體穩(wěn)定。

統(tǒng)籌推進資源養(yǎng)護利用。從2020年開始連續(xù)五年在部分公海海域自主實施公海休漁，并且對休漁的實施情況進行嚴格監(jiān)管，通過我們船位監(jiān)測系統(tǒng)，確保所有漁船在休漁期間從休漁區(qū)全部撤出，不得擅自進入。

同時，中國積極開展?jié)O業(yè)資源調查，實施重要魚類種群的監(jiān)測評估，確保魚類種群的養(yǎng)護和可持續(xù)利用。還發(fā)布了《關于加強海洋哺乳動物保護管理工作的通知》、《關于進一步加強海洋漁業(yè)鯊魚資源養(yǎng)護的通知》，通過這些措施來加強遠洋漁業(yè)重要物種資源的保護。