意大利華人網(wǎng)4月16日消息：在經(jīng)過(guò)三年談判以及近24小時(shí)的馬拉松式磋商后，世界衛(wèi)生組織（WHO）成員國(guó)就一項(xiàng)旨在增強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)未來(lái)衛(wèi)生危機(jī)能力的協(xié)議草案達(dá)成初步共識(shí)。該協(xié)議明確，不對(duì)疫苗接種作出強(qiáng)制性規(guī)定，保留各國(guó)在公共衛(wèi)生事務(wù)上的決策自主權(quán)。協(xié)議涵蓋的重點(diǎn)包括病原體數(shù)據(jù)共享、藥品與疫苗的公平獲取、科技的作用以及基于各國(guó)不同能力設(shè)立的共同規(guī)范。

這份長(zhǎng)達(dá)32頁(yè)的草案文件將于5月19日提交世界衛(wèi)生大會(huì)審議，待表決通過(guò)后正式生效。盡管目前僅為初步協(xié)議，但已獲得全體成員國(guó)一致批準(zhǔn)，標(biāo)志著全球公共衛(wèi)生治理邁出關(guān)鍵一步。

此次協(xié)議的誕生，部分源于對(duì)新冠疫情期間全球應(yīng)對(duì)失誤的反思。五年后，當(dāng)禽流感H5N1病毒、猴痘（Mpox）、埃博拉以及麻疹等新舊病毒威脅再次浮現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)意識(shí)到，迫切需要建立一個(gè)更加高效、協(xié)調(diào)的衛(wèi)生應(yīng)對(duì)體系。

協(xié)議明確：所有防控措施必須建立在“可驗(yàn)證的科學(xué)依據(jù)”之上，避免憑主觀判斷倉(cāng)促?zèng)Q策。

協(xié)議提出設(shè)立“PABS”平臺(tái)（Pathogen Access and Benefit Sharing），旨在促進(jìn)各國(guó)政府與制藥企業(yè)之間的病原體數(shù)據(jù)交換。該系統(tǒng)將有助于快速開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)新型傳染病的醫(yī)療手段。

尤其是發(fā)展中國(guó)家代表在協(xié)商中表達(dá)了擔(dān)憂，害怕在未來(lái)疫病爆發(fā)時(shí)被排除在醫(yī)療資源分配之外。最終的方案規(guī)定，各方應(yīng)迅速共享數(shù)據(jù)，并公平分配由此產(chǎn)生的科研和藥物成果。

協(xié)議建議，藥企在利用共享數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品后，需將20%的產(chǎn)量提供給世衛(wèi)組織，其中一半以捐贈(zèng)形式提供，另一半以合理價(jià)格出售。這一機(jī)制屬自愿參與，不強(qiáng)制藥企或非WHO成員國(guó)執(zhí)行。

來(lái)自拉美國(guó)家的代表尤其強(qiáng)調(diào)，應(yīng)簡(jiǎn)化衛(wèi)生技術(shù)的轉(zhuǎn)讓程序。然而，這一提議遭遇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)國(guó)家的抵制，后者希望技術(shù)轉(zhuǎn)讓仍為選擇性內(nèi)容。

雖然協(xié)議未強(qiáng)制技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移，但鼓勵(lì)國(guó)家間加強(qiáng)合作。文件還提出建立一個(gè)全球醫(yī)療物資分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，以便在緊急情況下將關(guān)鍵資源優(yōu)先調(diào)配至最迫切的地區(qū)。

文件第11條明確指出，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是整個(gè)協(xié)議中最具爭(zhēng)議的話題之一。回想新冠大流行時(shí)期，不少資源匱乏國(guó)家指責(zé)富裕國(guó)家“囤積疫苗”，這段歷史促成了此次談判對(duì)公平分配問(wèn)題的高度重視。

協(xié)議重申國(guó)家主權(quán)原則，各國(guó)在是否實(shí)施旅行限制、疫苗推廣等方面擁有最終決定權(quán)。每個(gè)國(guó)家需根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)能力制定具體防疫計(jì)劃，包括加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室管理、遏制抗生素耐藥性、預(yù)防動(dòng)物傳播疾病等措施。