原標題：兄弟不和糾紛起，悉心調解挽親情

近日，道口鎮人民調解委員會的調解員們成功處理了一起五保戶與照料人之間的家庭矛盾糾紛，為這段幾近破裂的兄弟關系重新注入了和諧的因子。

基本案情

道口鎮七十多歲的五保戶張老大是家中的大哥，一生未婚，無兒無女，在父母相繼離世后，年事已高、身體狀況欠佳的他便陷入了需要他人照料生活的境地。按照當時的安排，弟弟張老二肩負起了照料人的重任。對于張老二來說，這意味著要對老大的生活起居、身心健康等各方面都給予細致入微的關懷，而相應地，每月也能領取一定數額的照料護理補貼，這本是基于保障特困人員生活、認可照料人付出的合理舉措。

起初，張老二還算盡心盡力，張老大的生活也在一定程度上得到了妥善照顧。然而，隨著時間的推移，生活中的瑣碎之事如同沙粒般不斷累積，漸漸磨蝕了兩人之間的和氣。也許是在日常的溝通交流中出現了誤解卻沒能及時化解，又或許是對于一些生活細節的安排兩人意見不合，矛盾的種子就這樣在不知不覺中生根發芽。慢慢地，張老大心中對張老二的不滿越來越強烈，終于，矛盾徹底爆發，張老大態度堅決地表示再也不愿意讓張老二擔任自己的照料人，并且言辭激烈地要求張老二退還這些年所領取的照料護理補貼。張老二聽聞此言，自是覺得滿腹委屈，自己這么多年來，起早貪黑地照顧張老大，耗費了大量的時間和精力，照料護理補貼本就是對自己辛苦付出的合理回報，哪能說退就退，雙方互不相讓，氣氛一度十分緊張，矛盾陷入了難以調和的僵局。

調解過程

接到這一情況反映后，道口鎮的人民調解員們立即行動起來，迅速介入到這場糾紛當中。調解員深知，要想妥善解決問題，必須先深入了解雙方的真實想法和內心感受。于是，調解員們分別與張老大和張老二進行了多次耐心細致的交談。面對張老大，調解員們始終以溫和且關切的態度傾聽他的傾訴，讓他把心中長久以來積壓的委屈、不滿統統宣泄出來，同時，也循循善誘地開導他，向他指出張老二這些年確實在照顧他的過程中付出了諸多辛勞，不能因為一時的矛盾就全盤否定曾經的付出，《臨沂市特困人員認定辦法》中也規定了照料服務人可以領取照料護理補貼。而在與張老二交流時，調解員們則勸他換位思考，理解張老大身為五保戶內心的敏感和不安，畢竟生活的不易讓他對很多事情的看法可能會比較偏激，大家都應該心平氣和地去尋找解決問題的辦法。這時他們的弟弟張老三聽說了調解員正在調解兩個哥哥的糾紛，想要幫忙說和，在調解員的提議下，張老三愿意承擔起照料張老大的責任。

在全面掌握當事人的訴求和想法后，調解員們經過深思熟慮，又與民政等相關部門進行了反復溝通協調，最終擬定了一個兼顧情與法的調解方案。那就是由調解員們陪同張家兄弟前往民政部門，辦理照料人轉移手續，讓張老三作為照料人來照顧張老大生活；而對于之前張老二領取的照料護理補貼，考慮到張老二在過往的日子里確實履行了相應的照顧責任，從公平合理的角度出發，便不再要求其退還。張家兄弟均同意了這個方案，調解成功后，張老大和張老二緊繃的神情逐漸放松了下來，張老大眼中的憤怒消散了，張老二臉上的無奈也褪去了，氛圍緩和后，能明顯感覺到曾經的那份親情又在悄然復蘇。

調解結果

張家兄弟簽訂了人民調解協議書，內容如下：

1、三人共同到民政部門辦理照料人轉移手續，讓張老三擔任張老大的照料人并領取后續的照料護理補貼；

2、張老二不再擔任張老大的照料人，已領取的照料護理補貼不再返還。

調解成功后的第二天，在調解員們的積極推動和全程陪同下，張家兄弟三人來到了民政部門，在工作人員的協助下，依照規定的流程，有條不紊地辦理好了照料人轉移手續。

法律指引

《臨沂市特困人員認定辦法》

第二十六條 對選擇分散供養的特困人員，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當為分散供養特困人員確定照料服務人，由照料服務人為其提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務。

第三十條 特困人員救助供養標準包括基本生活標準和照料護理標準兩部分。基本生活標準按照不低于當地低保標準的 1.3倍確定。生活自理、生活部分喪失自理能力和全部喪失生活自理能力特困人員照料護理標準按照不低于當地上年度最低工資標準的 1/10、1/6 和 1/3 確定。

第三十一條 集中供養的特困人員，其供養金按救助標準撥付給集中供養服務機構；分散特困人員，其供養金的基本生活標準采取社會化發放方式發放給本人，供養金的照料護理標準部分可按照委托照料服務協議，發放給受委托的個人或購買服務機構，用于向供養人員提供日常照料或生病護理等服務。

案例分析

家庭糾紛的解決要以情理動人為主，兼顧法律強制性與人文關懷，本案中，調解員們用他們的專業素養、耐心細致以及對情與法的精準把握，引導當事人理性表達訴求，既保障了張老大的合法權益，也認可了張老二此前的付出，修復了兄弟親情。此案的成功調解，為類似糾紛提供了“情法交融”的解決范例，展現了人民調解在基層社會治理中的獨特價值。