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美國總統特朗普近日簽署行政令,要求對進口關鍵礦產啟動“國家安全調查”,這一舉動被普遍認為是為新一輪加征關稅做準備。
作為世界第一經濟體的總統,特朗普似乎仍未放棄“關稅萬能”的執念,哪怕是在此前幾輪關稅施壓失效、中方堅決反制的背景下。
這一次,他將目光轉向了包括稀土、鈷、鎳、鈾等在內的多種美國急需的戰略性礦產資源,試圖借助“國家安全”的名義,為其政策尋找新的突破口。
但這種自損一千的做法正在影響美企業。
對稀土加關稅?
在特朗普頒布命令前,中方早已啟動了相關反制措施,對若干關鍵稀土元素實施出口管制,涵蓋釤、釓、鋱、鏑、镥等七類中重稀土,并同步強化出口審批和許可制度。
中方的應對堪稱未雨綢繆,而非臨時反應。
近年來,中國在維護本國戰略資源安全和提升產業鏈自主可控能力方面持續推進,從出口政策到內外部布局都做足準備,這使得美方此次的“調查令”顯得反應滯后,更多是象征意義大于實際效果。
美國為何如此執著于稀土和關鍵礦產?
原因很簡單——依賴程度之深已超出多數人想象。
根據公開資料,美國國防工業87%的稀土供應來自中國,而中國目前占據全球90%以上的精煉稀土產能。
例如,美軍主力戰機F-35,每架所需稀土材料高達408公斤,某型核潛艇則需使用超過4噸的重稀土。
在這種結構性依賴下,即便美國擁有本土稀土礦如MP材料公司運營的芒廷帕斯礦場,其所產礦石依然需送往中國進行深加工。
特朗普再怎么高舉關稅大棒,也無法改變美國關鍵產業對中方“煉化能力”的根本依賴。
面對中方持續不斷的精準打擊,美方的“痛感”正逐步擴散。
據業內報告,中國稀土出口管制生效后,美國及歐洲至少五家企業的稀土運輸被叫停,多個行業陷入供應中斷的混亂之中。
企業焦慮之情溢于言表,既擔心無法滿足合同履行,也擔憂后續無法獲得新的出口許可。
在這樣的背景下,美國財政部長貝森特試圖呼吁中美“各退一步”,達成緩和協議,但這種說法在中方看來并無太多誠意可言。
畢竟,從貿易戰開打之初,挑釁者始終是美國,中方不過是在守住自身利益。
如今美方感受到損失便喊停,怎能指望中方主動讓步?
而且,特朗普政府內部的政策混亂亦開始顯現。
一邊是財長在喊話中方,一邊是總統本人簽署“調查令”繼續施壓;表面是對全球礦產進口展開審查,實質目標仍直指中國。
這樣的“紅白臉”搭配更多反映出美方內部對如何應對中國反制缺乏統一戰略,亦或是試圖通過表演制造談判籌碼。
然而,中方對此已然表明態度,不會被帶節奏,更不會在沒有對等前提下作出任何妥協。中國外交部的回應一針見血:貿易戰沒有贏家,但中國也絕不怕打。
自損一千
事實上,從產業層面觀察,美國此番所謂“調查”行動極具空轉風險。
其一,美國沒有成熟的深海采礦能力,特朗普此前聲稱擬在太平洋進行海底資源開采,但相關技術、法律和成本障礙重重,幾乎不可實現。
其二,全球除中國外的其他資源國要么產量有限、要么缺乏產業鏈支撐,難以成為現實替代者。
其三,即便找到原礦,美國亦缺乏足夠技術能力,即使強行“脫鉤”,也難以在可預期的時間內形成可持續的獨立供應鏈。
對比之下,中國展現出的戰略穩定性和產業統籌力更加引人注目。
一方面,中國不但手握稀土資源,而且控制著從采礦、提煉到應用的全鏈條環節;
另一方面,中國還在積極推動“出口市場多元化”和“供應鏈后備方案”,例如與東南亞、南美等國家加深合作,在保障戰略資源安全的同時也降低了對美單一市場的依賴。
更值得關注的是,近期在浙江麗水發現的大型螢石礦床,為中國關鍵礦產資源再添底氣。
作為新能源電池、半導體制造等領域的重要原材料,這一發現無疑強化了中國在戰略資源領域的底層實力。
對特朗普而言,這場關稅與資源戰不僅未能迫使中方低頭,反而一步步讓美方陷入政策反復、企業哀嚎的窘境。
據美國媒體報道,自中方宣布稀土管制以來,已有數家軍工企業向政府表達“原材料危機”的強烈不滿;
而在輿論層面,特朗普面臨的質疑聲也逐漸高漲,連其所在的共和黨內部分議員都公開批評其關稅政策“極端、不負責任”。
可以說,特朗普越是瘋狂揮舞關稅大棒,就越證明中國的反制打到了要害。更關鍵的是,中國并沒有動用全部籌碼。
中方至今仍未觸及“全面禁運”或“國債拋售”等更具殺傷力的選項,但即便如此,美方所承受的壓力已足夠迫使其政策一再搖擺,市場不斷動蕩。
就連特朗普自己也不得不在公開場合“釋放和解信號”,一方面宣布部分電子產品關稅豁免,另一方面又繼續調查進口礦,試圖走鋼絲般維持表面強硬與實際妥協之間的微妙平衡。
不過,顯而易見的是,這種“嘴硬內虛”的策略在面對擁有完備產業體系和戰略耐力的中國時并不起作用。
正如有評論指出的,中方不是通過喊口號來打貿易戰,而是通過產業底盤、技術支撐和戰略定力在一輪輪博弈中構建了真正的抗壓能力。
尤其是在關鍵資源這一博弈核心環節,中國的領先地位并非靠“臨時拉攏盟友”所能替代。
最終,不管特朗普再加多少關稅、簽多少調查令,都難以掩蓋美方在資源控制與產業能力方面的根本短板。
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