漢武帝,是中國歷史上最著名的皇帝之一,和秦始皇并稱“秦皇漢武”。漢武帝對中國的制度建設、邊疆開發和文化創新上都做出了巨大的貢獻,然而漢武帝時期,中國的戶籍戶口卻減少了一半,所謂“海內虛耗,戶口減半”。這意味著,漢武帝時期出現了嚴重的政治、經濟危機,這是怎么回事呢?
西漢初期,全國的人口僅為1300多萬。文景之治時期,經過幾十年的休養生息,人口逐步恢復和增長。文帝末期,人口已經達到了2500萬,景帝末期達到了3000萬。漢武帝前期,全國人口達到了3500萬。此后,人口出現了停滯增長的趨勢。漢宣帝時期,又經過休養生息,人口超過了5000萬。史書記載的“戶口減半”不是人口減少,而是戶籍人口變少了。
“戶口減半”的主要原因是因為農民的負擔太重了,大量的農民逃亡。西漢初期,國家推行輕徭薄賦的政策,即便如此,“文景之治”時期的農民也只能算基本能夠活下去。當時西漢出現幾個嚴重問題,一是國家干涉比較少,民間土地兼并嚴重,大量的農民失去土地,“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”。二是田畝稅雖然降低為“十五稅一”甚至“三十稅一”,但人口稅(口賦)沒有減少,口賦成為了農民最大的負擔。三是自然災害頻發,尤其是黃河經常泛濫,百姓經常流離失所。
到了漢武帝時期,結束了“休養生息”的政策,全面加強對經濟的統制。例如,推行“鹽鐵官營”,國家壟斷食鹽買賣;推行均輸平準,國家壟斷長途運輸,控制物價;推行“算緡”“告緡”政策,加重工商業的稅收,經常給商人抄家。這些政策,總結起來就是“與民爭利”。于是乎,原本在“文景之治”時期繁榮的工商業到了漢武帝時期就迅速蕭條了下去,大量的商人破產。
在農業方面,漢武帝全面加重對農民的負擔。首先,就是賦稅加重了。在口賦(兒童人口稅)方面,漢武帝將征稅的年齡下降了3歲,而且每人征收的金額從20錢上升為23錢;算賦(成年人口稅)征收對象不變,但金額從40錢增加到了120錢。這意味著,僅僅在人口稅方面,漢武帝時期的農民繳納的賦稅就是文景之治時期的3倍之多。
在田租方面,漢景帝時期為“三十稅一”,漢武帝提高為“十五稅一”,也就是農民十五分之一的糧食要拿去交皇糧。在在徭役上,漢武帝征發徭役的頻率、規模都遠超西漢前期。漢武帝大規模修建陵墓、長城,發動了大規模的戰爭,都需要大量的民力,因此漢武帝時期的徭役當時已經接近秦朝時期的強度。
在貨幣上,漢武帝也大做文章。漢武帝為了斂財,發行了皮幣、白金、三銖錢三種貨幣,其中皮幣主要是掠奪諸侯之財富,白金主要是搜刮商人的財富,而三銖錢是為了掠奪天下百姓的財富。三銖錢就是將市面的四五錢回收后重新鑄造,以其一半的重量來造成三銖錢。也就是說,三銖錢實際上的重要只有四銖錢的一半,朝廷每發行一枚三銖錢,就可以賺取一銖。但百姓卻不愿意使用三銖錢,民間私造銅錢之風盛行。漢武帝時期,因私造錢幣被處死的人就超過了萬人。此后,由于民間貨幣混亂,漢武帝才重新鑄造足額的五銖錢,這才改變了局面。
綜上所述,漢武帝時期工商業蕭條,大量商人破產;農民負擔加重幾倍。在這樣的情況下,大量的戶籍人口就選擇了逃亡,于是乎就出現了“戶口減半”的記載。漢武帝之所以會大規模“與民爭利”,主要原因是漢武帝大興土木、窮兵黷武。
漢武帝即位之后,就和匈奴展開了大規模的戰爭,并對朝鮮、南越、夜郎、滇國、西域等周邊民族、國家發動了戰爭。前期,這些戰爭都基本取得了勝利,實現了開疆拓土。到了后期,漢武帝對匈奴發動的戰爭基本以失敗告終,例如漢武帝派遣李陵北伐匈奴,結果全軍覆沒;漢武帝派遣李廣利西征大宛,最終以巨大的犧牲才獲得了勝利。漢武帝再讓李廣利北伐匈奴,李廣利投降匈奴。
漢武帝進行了大工程也不少。他在全國各地建設皇宮、樓臺,例如長安有長樂宮、飛廉館,甘泉有益壽館、延壽館;漢朝最大的陵墓——茂陵,就是他在位期間動工的。漢武帝大規模修建長城,其規模遠超秦長城。這些工程,每一個都要動工數十萬的勞動力,對民力的消耗也是非常大的。
以上兩項需要耗費大量的民力,也需要大量的資金。所以,漢武帝一輩子都在想方設法斂財,除了搜刮百姓之外,還要賣官鬻爵,導致全國貪污腐敗盛行。大臣夏侯勝提曾說:“武帝雖有攘四夷廣土斥境之功。然多殺士眾,竭民財力,奢泰亡度,天下虛耗,百姓流離,物故者半。"賈捐曾說:“寇賊并起,軍旅數發,父戰死于前,子斗傷于后,女子乘亭鄣,弧兒號于道,老母寡婦飲泣港哭,遙設虛祭,想魂乎萬里之外。貢禹也指出:“武帝征伐四夷,重賦于民,民產子三歲則出口錢,故民重困,至于生子輒殺?!边@里提到百姓為了避免口賦增加,竟然會殺害自己的孩子,真是苛政猛于虎。漢武帝的政策將西漢的國庫掏空,以至于昭宣年間海南島爆發叛亂,漢朝也無力管理,最終將海南島放棄。
在漢武帝后期,國家已經出現了嚴重的社會危機。公元前107年,關東地區的流民就多達200多萬,這一次就導致40萬戶口被注銷。此后,全國各地開始涌現“盜賊”的記載,所謂的“盜賊”就是農民無法生存了,被迫逃亡山頭淪為流寇。漢武帝要求地方禁止隱瞞盜賊的記載,必須要將之一網打盡。但是郡縣的壓力很大,因為盜賊根本打不完,于是只好隱匿不報。一旦發生天災,那么就會出現農民暴動,所謂“民力屈,財力竭,因之以兇年,寇盜并起”。
如果繼續這條路子走下去,那漢武帝就會成為第二個秦始皇,直接將國家葬送。還好,漢武帝在晚年幡然醒悟,決定重新走“休養生息”的道路。之后的昭宣二帝繼續推行休養生息,最終才讓西漢的經濟恢復過來。不過,西漢始終未能解決土地問題和奴婢問題,這兩大問題成為了西漢滅亡的主要問題。
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